復興傳統金融區 天津和平區規劃“北五大道”

　　在天津市海河開發帶動的商業地產投資熱潮之中，作為天津中心城區的和平區，通過引入空間規劃的概念，編制了“北五大道”規劃。 　　“北五大道”是指由海河西岸張自忠路，營口道、南京路、錦州道圍合的區域。是天津海河開發規劃的中央消費區(CRD)核心區，區內東西走向的道路包括營口道、承德道、赤峰道、哈爾濱道、濱江道等五條道路，占地面積1.35平方公里，將作為天津市聞名遐邇的“老五大道”的延伸，通過挖掘歷史文化和保護性開發建設，有望建設成為古今結合、中西合璧的金融商業區。 　　區域的歷史與性格 　　五大道是天津城市的一個品牌，南五大道的知名主要是建筑成就方面，而“北五大道”地區的優勢在于城市的文化資源。不管從文化成就、建筑成就還是從歷史資源來看，其商業價值都可以和南五大道媲美。南五大道是別墅區，“北五大道”是金融商業區，是CRD和中央商務區(CBD)的一個結合點。 　　“北五大道”地區屬原法租界，法租界是天津租界中最繁華的地區，留有大批的歐式金融商業建筑，集中了當時主要的飯店、銀行、商場、娛樂設施。主要街道如營口道、赤峰道、濱江道等均為天津重要的商業街，在當時17家外資銀行“相率偕來外資”，在天津維多利亞道——中街——今解放北路銀行街安家落戶。一幢幢風格迥異的豪華富貴建筑群，氣勢雄偉，充分顯示出金融、銀行建筑的特征，這在中國其他城市是絕無僅有的壯麗奇觀。自解放以來，由于法租界在城市中的特殊位置，仍一直承擔中心商業區和金融辦公區兩大功能。 　　從文化視角看，天津“五大道”是近代中國中西文化沖突并融合的一個典型載體，是天津都市文化開放性的一個象征，也是近代天津發展史一個琳瑯滿目的博物館。“北五大道”規劃，體現了對“老五大道”的歷史及文化的延續。 　　天津作為國家級歷史文化名城，顯著標志之一是擁有眾多風格迥異的歷史風貌建筑，素有“萬國建筑博覽會”之譽。近代史上京城的政治、經濟、文化、軍事人物紛紛在當時天津九國租界地買地建房，天津的名人故居和風貌建筑成為中國近代史的縮影。其中，反映天津近代租界文化與歷史變遷的“近代天津與世界”博物館就位于“五大道”。據統計，在天津尚存小洋樓1000多幢，其中名人故居100多幢，而“五大道”地區的名宅最為集中，匯聚著英、法、意等國風貌建筑230多幢，名人名宅50余座。包括偽滿洲國領事館、慶王府、民國總統徐世昌舊居、“東陵大盜”孫殿英舊居、北洋政府交通總長、內務總長張志潭舊居、北洋政府陸軍總長蔡成勛舊居等風貌建筑。 　　保護性開發 　　“北五大道”的規劃設計不同于一般城市新區規劃，是在尊重現狀、尊重歷史，采用保護性規劃手段的指導思想下進行的，這與天津海河整體規劃具有科學發展觀的思路一脈相承。在規劃設計中，特別強調了“新舊結合”、“舊為新用”、“洋為中用”以及進行保護性的開發。其中重點保護三條路——解放路、和平路和赤峰道，同時做到在每一個街區都有新舊建筑結合，每一個街區的功能也是復合的。 　　“北五大道”方案設計過程中，考慮了海河開發與城市發展、市政建設和經濟增長的協調、風貌保護和城市現代化具有緊密的關系，“北五大道”方案充分體現了海河的總體規劃，兼顧城市的特色和國際化發展的要求。 　　按照“北五大道”規劃方案，將對歷史風貌建筑保存較好的道路進行保護性開發，將發展的重點放在新建道路或改擴建道路兩側。具體包括以下四項措施，一是保護兩路：對解放路、和平路保護性整理改造；二是開發三區：以合江路、吉林路、長春道為新建投資發展重點；三是存量激活：挖掘歷史文化價值、提煉區域發展潛力；四是增量拉動：通過新建注入投資活力。按照該規劃進行開發，將形成由合江路、吉林路、大沽路為紐帶的三個發展功能區，包括合江路區域的金融商務區，吉林路區域的綜合發展區，以及和平路區域的消費娛樂區。 　　由于天津在上世紀90年代以來一直偏重居住的發展，住宅投資占房地產投資的90%以上，相應商務辦公、高級酒店、公寓等物業匱乏，在新的市場環境下，天津商業地產發展潛力巨大。 　　傳統金融區的復興 　　“北五大道”商貿區將配合天津金融中心的定位，明確天津金融中心的交易及服務功能，使其與北京金融中心的政策及管理功能形成互補及呼應。為了實現傳統金融區的復興，“北五大道”將與城市建設相配合，結合海河開發，創造特色的金融商務區，以吸引新興市場化的銀行、證券、保險等金融機構進入。 　　“北五大道”商貿區是天津市城市的集合中心，自然景觀是海河作為整個貫穿的部分，它是一個交通網的中心，是海河兩岸CRB地區又一個核心區部分。 　　從世界城市發展的歷史來看，任何城市都需要一個中心支點。紫竹林地區，其內有大量具有保留價值和歷史意義的建筑，是傳統金融商務活動中心，在未來要扮演都市中心的角色，即新的都市中心逐步由勸業場轉移到以金融商務為主的紫竹林。 　　按照規劃，整個區域最佳先期啟動點應是紫竹林廣場，她位于CBD核心區與CRD核心區的交叉地帶，有著悠久的歷史背景，最能體現挖掘海河、租界及現代化三要素，整合勸業場、天津站、解放路三地標，從而打造最具天津城市特色的典型都市中心。紫竹林地區應是整個“北五大道”地區發展的翹首。