天津市將開(kāi)展城市總體規(guī)劃修編

10日，天津市政府召開(kāi)天津市城市總體規(guī)劃修編和土地利用總體規(guī)劃前期調(diào)研工作動(dòng)員大會(huì)。 　　記者從會(huì)議上獲悉，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，本市將開(kāi)展天津市城市總體規(guī)劃修編和土地利用總體規(guī)劃前期調(diào)研工作。 　　這項(xiàng)工作關(guān)系到本市今后10到20年以及更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展，對(duì)于加快本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升本市綜合實(shí)力、改善城市形象、加快建設(shè)成為國(guó)際化大都市和現(xiàn)代化港口城市、確立本市在環(huán)渤海以及東北亞地區(qū)的地位，具有重要意義。 　　現(xiàn)行規(guī)劃不適應(yīng)發(fā)展需要 　　現(xiàn)行《天津市城市總體規(guī)劃》和《天津市土地利用總體規(guī)劃》分別于1999年8月5日和7月23日經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施。從總體上看，現(xiàn)行規(guī)劃已不完全適應(yīng)天津新的發(fā)展形勢(shì)需要，主要表現(xiàn)為：一是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，進(jìn)一步明確天津在區(qū)域中的職能定位和功能分工，統(tǒng)籌天津與北京及周邊地區(qū)的分工合作關(guān)系；二是由于外部交通體系的變化，特別是京滬高速鐵路、京津城際鐵路等重大項(xiàng)目的建設(shè)和本市機(jī)場(chǎng)、港口的穩(wěn)步發(fā)展，需要對(duì)天津的對(duì)外和對(duì)內(nèi)城市交通做出相應(yīng)調(diào)整；三是天津經(jīng)濟(jì)連續(xù)10余年快速發(fā)展，特別是濱海新區(qū)和區(qū)縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，城市建設(shè)用地已突破原規(guī)劃規(guī)模，迫切需要開(kāi)辟新的發(fā)展空間；四是本市農(nóng)用地總體質(zhì)量不高，對(duì)于已不適宜耕作的土地，應(yīng)調(diào)整土地利用方式；五是土地市場(chǎng)秩序治理整頓中所反映出的問(wèn)題，特別是開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)布局分散，土地集約利用水平不高。 　　兩項(xiàng)總體規(guī)劃將會(huì)怎樣修編 　　這次修編和調(diào)研工作的主要思路是，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉奮斗目標(biāo)，積極面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的趨勢(shì)，需要制定科學(xué)的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，搞好兩個(gè)規(guī)劃修編工作，進(jìn)一步提升本市綜合實(shí)力，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　城市總體規(guī)劃修編目標(biāo) 　　1、對(duì)京津冀、環(huán)渤海乃至東北亞的區(qū)域范圍進(jìn)行研究，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)天津的城市定位，合理確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展方向、規(guī)模和布局；2、處理好中心城區(qū)和濱海新區(qū)以及外圍組團(tuán)和區(qū)縣城鎮(zhèn)之間的關(guān)系，完善城鎮(zhèn)體系布局；3、合理確定天津城市綜合交通體系、能源、供水、環(huán)境、防災(zāi)等系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)；4、進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，確定涉及城市特色、景觀(guān)風(fēng)貌的重點(diǎn)區(qū)域；5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。確定城市綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局，確定生態(tài)敏感地帶以及限制開(kāi)發(fā)用地、河湖水系的治理目標(biāo)。 　　土地利用總體規(guī)劃修編前期調(diào)研目標(biāo) 　　1、充分發(fā)揮土地資源的宏觀(guān)調(diào)控功能，協(xié)調(diào)各行業(yè)對(duì)土地資源的需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，建立與天津城市定位相適應(yīng)的土地利用結(jié)構(gòu)和空間布局模式；2、以保障糧食生產(chǎn)能力為前提，科學(xué)調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)，合理確定耕地保有量、基本農(nóng)田數(shù)量，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)建設(shè)用地的合理需求；3、建立土地利用控制指標(biāo)體系，提高土地利用的效率和集約程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；4、加強(qiáng)國(guó)土資源綜合整治，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，遏制土壤退化，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。