嚴(yán)查形象政績(jī)工程 半年撤三千多開(kāi)發(fā)區(qū)

　　建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興近日透露，建設(shè)部擬將《規(guī)劃許可證》有效期限定為兩年，以打擊開(kāi)發(fā)商囤積土地抬高房?jī)r(jià)現(xiàn)象。 ■開(kāi)發(fā)商已囤積70萬(wàn)畝土地 國(guó)土資源部調(diào)查顯示，到去年為止，國(guó)家土地儲(chǔ)備170萬(wàn)畝，但是囤積在開(kāi)發(fā)商手中沒(méi)有開(kāi)發(fā)的就有70萬(wàn)畝，幾乎占到總量的一半。土地稀缺致使地價(jià)大幅上漲，房屋銷(xiāo)售價(jià)格也水漲船高。今年一季度，全國(guó)35個(gè)大、中城市房?jī)r(jià)上漲7．7％。仇保興說(shuō)，建設(shè)部將出臺(tái)規(guī)定，《規(guī)劃許可證》設(shè)兩年限期，開(kāi)發(fā)商兩年必須完成規(guī)劃指標(biāo)，否則規(guī)劃許可證就取消。仇保興表示，“我們理想的目標(biāo)是把房?jī)r(jià)增長(zhǎng)速度控制在每年上漲3％左右，與銀行利率浮動(dòng)相比保證老百姓買(mǎi)房不虧本，這樣房地產(chǎn)市場(chǎng)是比較健康的。” ■五分之一城市有形象工程 一個(gè)城市只有5萬(wàn)多人口，但是建的廣場(chǎng)卻可以站6萬(wàn)人。仇保興透露，到2002年年底，我國(guó)共有660個(gè)城市和2萬(wàn)多個(gè)鎮(zhèn)，其中大概有五分之一的城市都面臨形象工程、政績(jī)工程過(guò)多過(guò)濫，必要基礎(chǔ)設(shè)施短缺的問(wèn)題。比如，“北方很多城市能夠正常排水的區(qū)域只有50％，污水處理率只有40％，有60％的污水隨便流淌”。 ■規(guī)劃監(jiān)督員全國(guó)派駐 仇保興說(shuō)，解決政績(jī)工程和形象工程問(wèn)題除加強(qiáng)城市規(guī)劃的調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃中各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立正確的評(píng)價(jià)體系外，還要建立強(qiáng)有力的監(jiān)督和處罰制度。建設(shè)部正在加緊建立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查制度，在全國(guó)各地派駐各級(jí)督察員，并將及時(shí)公布結(jié)果。除政府機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督外，仇保興認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)公眾監(jiān)督力度。 ■三千開(kāi)發(fā)區(qū)已被取消 目前，建設(shè)部正在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理。經(jīng)過(guò)半年的清理，全國(guó)有6千多個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)一半已被取消，退回土地300多平方公里。余下的開(kāi)發(fā)區(qū)，有關(guān)的部委正在組織逐個(gè)檢查。檢查工作要持續(xù)到今年年底。 ■讓單位體育設(shè)施開(kāi)放 目前我國(guó)缺乏正規(guī)的體育設(shè)施，建設(shè)部將在城市建設(shè)和城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定中考慮留出街頭綠地和場(chǎng)所，用于足球、籃球、排球和其他球類(lèi)運(yùn)動(dòng)，并在街頭采取簡(jiǎn)單的防護(hù)措施。除正規(guī)場(chǎng)所增加外，非正規(guī)場(chǎng)所也要擴(kuò)大，建設(shè)部最近準(zhǔn)備與城市管理部門(mén)聯(lián)手，讓單位大院中的空地和體育設(shè)施對(duì)市民開(kāi)放。