北京：打造綠色渤海鎮　促進經濟再騰飛

渤海鎮地處懷柔城區西北部，距懷柔城區6公里，屬淺山區鄉鎮。鎮域面積152．7平方公里，全鎮20個行政村，人口1．6萬。 　　渤海鎮風光秀麗，景色宜人。全鎮林木覆蓋率78．6％。長城橫貫東西，有慕田峪、箭扣、長城北京結等著名景觀。這里交通便利，懷沙路東南通城區，西可達十三陵。有著名的響水湖泉、珍珠泉、龍潭泉等水資源。 　　渤海鎮的三大主導產業是板栗、旅游和冷水魚養殖。該鎮是京郊板栗主產區之一，全鎮種植面積8．4萬余畝，年產250至300萬公斤，人均板栗收入1500元。該鎮還是京郊最大的冷水魚繁殖、養殖基地，目前全鎮養殖水面達110畝。渤海鎮旅游基礎設施齊全，民俗旅游蓬勃發展，旅游綜合收入達3500萬元。 　　在過去的幾年里，渤海鎮確定了“以生態產業立鎮、建設綠色渤海”的經濟發展思路，明確了建設板栗大鎮、旅游大鎮、經濟強鎮的目標。工作中堅持以富民為主線，強化農民投資主體、經營主體和受益主體地位，突出抓好板栗、旅游、冷水魚三大主導產業的發展，積極推進一產向二、三產業轉移；狠抓招商引資工作，加強工業區建設；鼓勵和支持民俗旅游業，加快第三產業發展步伐，全鎮經濟實現穩步增長。 　　該鎮積極探索農村經濟體制創新和經濟組織創新。鎮政府完善了土地流轉意見，制定了扶持專業經濟組織（協會）政策；小額貸款、農民就業保險、大病統籌等一系列有利于農民致富增收、擴大就業的政策。通過努力，去年共向養殖戶發放小額貸款100余萬元。全鎮培育了農民板栗技術服務隊23個，各類專業戶、龍頭大戶400多戶。全鎮今年新安排農民就業290人。去年新開發荒山3000多畝，引進各類開發商20多個，引進境外資金1．1億元。 　　農業結構調整步伐加快。去年，渤海鎮栽植板栗樹苗19萬棵，板栗嫁接130萬頭，新建板栗標準化生產示范園570畝。完成了景峪柴雞養殖專業村建設。該村從事養柴雞的戶達到130戶，占全村總戶數的85％，柴雞存欄1．2萬只，日產蛋200公斤。目前景峪村柴雞蛋已通過了北京市食用農產品安全認證，被列為國家A級產品，并注冊了自己的商標。 　　招商引資實現新突破。去年，鎮黨委、政府積極運作，整合了工業用地資源，在確保基本農田的前提下，拓展了發展空間。共引進實體企業13家，其中千萬元企業10家，總投資2．22億元，引進區外資金1．78億元。目前，已竣工9家，完成投資1．1億元，在建項目7家。 　　民俗旅游業有新發展。去年，渤海鎮投資45萬元完成了三渡河千畝果園的竹藝包裝工程。公路沿線30多家垂釣場投資500余萬元進行了改擴建工程。六渡河、莊戶、田仙峪等村的民俗戶也進行了改造。目前全鎮已建民俗專業旅游村5個，民俗戶達到190戶，全年接待游客30萬人次，創旅游綜合收入達3500萬元，同比增長25％。 　　水利富民工程取得新成效。全鎮投資160．5萬元，共完成水利富民工程25處。動用土石方6．8萬立方米，砌壩2100立方米。其中截流攔蓄工程3處，形成水面2300平方米，完成小泵站2處，防護壩、攔沙壩4處，新增改善灌溉面積620畝。完成人畜飲水工程12處。鋪設管道4600米，解決了8100口人的飲水困難。 　　 　　今年，渤海鎮將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，圍繞“生態環境立鎮、生態產業強鎮、建設綠色渤海”三個重點，實施“生態綜合治理、淺山區開發、農民致富增收”三大工程，以建設“經濟強鎮、板栗專業鎮、人居環境優美鎮、旅游大鎮”為目標，優先發展第三產業，強化管理第二產業，優化調整第一產業，實現渤海鎮經濟、社會的大發展。 　　今年要完成的主要經濟指標和要達到的社會發展目標是：國內生產總值2．3億元，增長15％；經濟總收入5．6億元，增長10％；人均純收入5808元，增長15％；財政收入1670萬元，增長15％。鎮村面貌進一步改觀，物質文明、政治文明、精神文明協調發展，社會穩定、人民生活水平進一步提高，全鎮綜合實力明顯增強。 　　以基礎設施建設為重點，加快山區城市化進程，實現鎮域面貌大改觀。結合懷柔的功能定位和戰略大發展的要求，加快渤海鎮空間發展戰略規劃的研究，積極做好渤海鎮的鎮域規劃，為全鎮的小城鎮建設創造條件。目標是把渤海鎮建設成低密度、中高檔別墅區、國家級旅游度假區，建設一座最適合人類居住、環境幽雅、配套設施齊全的旅游大鎮。 　　為促進淺山區的綜合開發，實施三項基礎設施建設工程。投資600萬元完成六渡河至工業小區環鎮路建設工程及辛營至營北溝公路翻修，莊戶至望京樓公路的鋪油工程，“七一”前完工；積極協調區有關部門，完成慕田峪環島至南冶8公里的小城鎮中心路拓寬工程的規劃設計工作；完成懷沙河、渤泉河河道治理和污水處理工程建設。 　　以兩溝生態治理工程為契機，實現環境建設大突破。完成關渡河至田仙峪公路兩側栽種花草；懷沙路、渤泉河兩側安裝夜景燈；建設一批集觀賞、健身、娛樂為一體的靚麗人文景觀；完成兩個生態村建設；新建村級文化廣場3個，18個村實現亮化；20個行政村主要街道全部實現硬化；完成500畝荒山綠化和9000畝中幼林撫育工作；完成渤海鎮環境建設等工程。 　　以良好的人文與自然環境為依托，引進一批高檔住宅、旅游娛樂為主的項目。將渤泉河、懷沙河、環鎮公路沿線的較為寬闊地域內確定為高檔住宅和旅游項目開發區；完成三渡河南臺、藍色水岸、八渡河嶺、田仙峪西臺四個土地開發包裝項目的招商工作；抓好田仙峪高級療養院、中房公司房地產開發、中華武林公園、七彩峽自然風景區等4個在談項目的落實工作；要做好山水人家、龍岱森度假中心、望京樓綜合開發、九公山紀念林、地景山房度假中心等5個在建項目的協調服務工作。 　　以長城文化和綠色資源為依托，圍繞“一線、二河、三處景觀”，建設“綠色生態旅游長廊”。“一線”，即公路沿線；“二河”，即懷沙河、渤泉河沿岸開發建設。抓好關渡河至慕田峪環島至田仙峪這條生態旅游長廊建設，形成靚麗觀光帶。以慕田峪、箭扣和北京結三處長城文化景觀為依托，以箭扣長城、響水湖長城延伸開發為契機，大力發展旅游業。在開發上堅持依山就勢，以自然景觀為主，保護古跡、保護環境的原則，合理開發、利用現有的旅游資源。目標是把三渡河至田仙峪、洞臺至莊戶、鐵礦峪至三岔沿線長城延伸地帶建設成以游長城、賞美景、住農家、體民俗為一體的旅游觀光帶。搞好現有的響水湖、原始部落、摩崖石刻、天華洞四個旅游景區的建設，開發新的旅游項目。抓好漆雕等旅游相關產品的開發宣傳。實施景區帶景點，景點帶民俗村，民俗村帶民俗戶的旅游鏈體系。以慕田峪建關600周年慶典活動為契機，做好旅游促銷活動和對外宣傳，打響旅游品牌，提高渤海鎮的知名度。舉辦好6月份栗花節，九月板栗節。將公路兩側4萬畝的淺山板栗園，建成集觀光、采摘、休閑為一體的景觀帶。今年全鎮引進旅游大項目2個，發展民俗專業村3個，其中市級1個，區級2個，民俗戶200戶，累計達到400戶，實現旅游綜合收入4500萬元，增長25％。 　　以做大綠色農業為載體，在繼續抓好糧食生產的基礎上，加快板栗專業鎮建設，促進第一產業全面升級。圍繞著建設生態農業和觀光農業的目標，調整優化產業結構，培育發展循環經濟。積極推進無公害管理，實施生物工程，以科技為先導，搞好板栗園的糧食間作，提高土地利用率，進一步扶持完善板栗協會和農村服務組織建設，加快農民致富步伐。今年抓好以下工程：完成6000畝板栗密植園的嫁接換優工作，使全鎮密植園嫁接達到85％以上；加大郁閉園改造力度，完成1500畝。新建精品采摘果園500畝；發揮板栗協會職能作用，重點做好板栗的銷售服務工作。積極鼓勵栗商興建板栗儲藏氣調庫，增加板栗儲藏能力。積極爭取區有關部門的支持，籌劃、興建以板栗批發、零售為重點的農副產品集散市場，爭取把渤海鎮建成郊區最大的板栗及農副產品、旅游產品綜合集散地；充分利用板栗產量優勢，加強農村實用技術培訓和服務組織建設，強化板栗管理，提高板栗質量；以國家生態建設工程建設為契機，加大水利工程投資力度，全面啟動水保工程，完成渤海盆地4000畝密植板栗園標準化基地建設和水利配套工程。 　　以自然資源為優勢，壯大養殖富民工程。抓好冷水魚養殖，促進新品種開發。今年培育10個養殖大戶，完成1－2個新品種試養工作，使渤海鎮冷水魚養殖步入良性循環。充分利用小額貸款，鼓勵扶持農戶發展柴雞、蛋鴨等大眾養殖業。新發展養殖專業村3個，發展柴雞2萬只，蛋鴨1萬只。為促進柴雞、蛋鴨養殖發展，將新建1－2座小型的柴雞蛋、鴨蛋保鮮庫。充分發揮海濱養雞協會的職能作用，為養殖戶做好肉雞產前、產后、銷售一條龍服務。通過協會帶動發展肉雞養殖專業戶30戶，銷售肉雞170萬只，使養殖業成為鎮域富民的第四大主導產業。今年全鎮養殖業產值完成4065萬元，增長15％，收入完成2511．5萬元，增長12％。 　　以強鎮為目標，狠抓招商引資，推動第二產業迅速擴張。產值爭取實現3．2億元，銷售收入3．1億元，利潤1200萬元，外貿出口供貨額5170萬元，實際利用外資50萬美元；狠抓招商引資工作，加大招商力度，重點引進高科技、無污染的項目，發展壯大鎮域經濟，提高綜合實力。進一步完善招商引資獎勵政策，充分發揮招商辦的職能作用，加強公關，主動出擊，千方百計吸引更多的客商來渤海鎮投資發展。充分利用雁棲工業小區C區正在建設的31250平方米的廠房，引進千萬元企業3－5家。加強現有企業的生產管理，提高產品質量，拓寬產品銷售渠道，廣泛開展增收節支和安全生產工作，為渤海鎮的二產發展創造良好環境。