強調鞏固撤市設區成果 加快蕭山余杭入大都市

昨日下午，市委常委會召開會議，審議《關于加速蕭山、余杭區融入大都市的若干意見》。會議強調，各級各部門要進一步提高認識，統一思想，著眼于鞏固蕭山、余杭撤市設區的成果，在堅持區劃、體制、權限“三個不變”政策的前提下，通過工作機制、管理模式、協調方式的創新，加速兩區融入大都市的步伐。 　　省委常委、市委書記王國平主持會議并講話，市委副書記朱報春、葉明和市委常委出席會議。 　　會議對蕭山、余杭撤市設區以來所取得的成績表示肯定。會議認為，近三年是兩區經濟社會發展最快、城鄉面貌變化最大、廣大干部群眾人心最齊、人民生活水平改善最顯著的時期。事實證明，在省委、省政府的領導和支持下，市委、市政府作出蕭山、余杭撤市設區的決策是正確的。蕭山、余杭加快融入大都市，是全市廣大干部群眾的共同呼聲，是省委對我市的要求。我們要正視兩區融入大都市進程中遇到的新情況新問題，以與時俱進、求真務實的精神尋找破解當前影響兩區融入大都市屏障的新機制、新方法、新途徑，加速蕭山、余杭區融入大都市的步伐。 　　會議強調，各級各部門要進一步統一思想，把加速兩區融入大都市步伐提高到貫徹落實科學發展觀、十六屆三中全會精神、省委常委會關于“推進城市化、建設新天堂”的要求和推進“五大戰略”、落實“五大舉措”的高度來認識。加速兩區融入大都市，就是踐行科學的發展觀、落實“五個統籌”的要求，真正做到統籌城鄉發展，充分發揮城市對農村的輻射和帶動作用，加快城鄉互動、工農互促，城鄉一體、協調發展。要堅持“創新重于一切”，在鞏固撤市設區成果的基礎上，通過體制、機制不斷創新解決新情況新問題。要按照省委常委會聽取我市推進城市化工作專題匯報時的要求，堅持“城市東擴、旅游西進、沿江開發、跨江發展”，加快“三副六組團”建設，盡快形成“東動西靜南新北秀中興”的大都市新格局。 　　會議強調，要堅持“以民為本”，高度關注困難群眾救助和社區管理以及市民生活政策標準問題，依據“量力而行、盡力而為”的原則，逐步實現蕭山、余杭百姓的“同城同待遇”。蕭山、余杭區要按照大都市現代化發展要求，在困難群眾幫扶救助和社區建設管理上，逐步向市區政策標準靠近，并最終實現統一標準、統一政策。市級部門和蕭山、余杭區要按照“面對現實、承認差異、力求統一、逐步趨同”的思路，在就業安置、醫療保險、失業保險、養老保險、住房補貼政策和公交、公園特殊人群減免規定等政策待遇方面逐步實現“同城同待遇”。蕭山、余杭區要專題調查研究，確定今明兩年與老城區接軌、實行一個政策或標準的階段性目標。市級部門在制定涉及市民生活待遇的新法規新政策時，要主動聽取蕭山、余杭區意見，力爭不造成市民生活政策標準上的新差異。 　　會議原則通過了《關于加速蕭山、余杭區融入大都市的若干意見》。《意見》在堅持蕭山、余杭區現行的區劃、財政體制和享受市地一級部分經濟管理權限不變的前提下，遵照“雙向互動、共同發展”、“體制不變、機制創新”、“立足現實、與時俱進”、“兩疏散、三集中”和“責任共擔、利益共享”原則，對確立大都市觀念、城市規劃、城市用地、基礎設施建設、城市產業布局、城市公共客運、環境保護、困難群眾救助和社區管理、城市市民生活政策標準、協調機制等10個方面提出了具體要求，努力形成規劃共繪、設施共建、產業共興、資源共享的格局，進一步加速大都市的融合。 　　會議還討論研究了其他事項。 　　市人大常委會、市政府、市政協有關領導和市有關部門、城區負責人列席會議。