西寧居民矢志不渝綠化南北兩山

西寧市兩側(cè)的南、北兩山是西寧市的主要自然景觀區(qū)。長(zhǎng)期以來,由于水土流失嚴(yán)重,兩山植被稀少,巖石裸露,景觀與環(huán)境同省會(huì)城市的地位不相稱。50年代以來,兩山雖然搞了一些綠化,但因自然條件惡劣等因素的制約,收效甚微。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,各族群眾殷切期盼綠化兩山,提高人居質(zhì)量,改善投資環(huán)境。 　　1989年,青海啟動(dòng)了西寧南北山綠化工程。15年來,共完成投資近億元,綠化面積達(dá)6萬余畝,栽植各類樹木4000余萬株,昔日的荒山禿嶺披上了層層綠裝,水土流失得到控制,初步實(shí)現(xiàn)了“泥不下山,水不出溝”。同時(shí),營(yíng)造旅游景點(diǎn)12處,春有花、夏有蔭、秋有果、冬有松。部分山頭成為公園、游園,絕跡多年的山雞野兔又在林間安了家。兩山綠化工程,向生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益兼收并蓄的目標(biāo)邁出了可喜的一步。 　　西寧南北山綠化由歷任省委書記或省長(zhǎng)親自擔(dān)任總指揮,主管副省長(zhǎng)及西寧市市長(zhǎng)為副總指揮,聘請(qǐng)幾位省級(jí)老同志為顧問,全面負(fù)責(zé)綠化工作,檢查督促和研究、協(xié)調(diào)、解決重大問題。各綠化單位也成立了由“一把手”掛帥的相應(yīng)機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)綠化工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年都上山調(diào)查研究,主持召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、辦公會(huì),及時(shí)解決出現(xiàn)的問題,提出新的要求。為使兩山綠化工作有法可依和做到依法治林,省人大常委會(huì)于1990年批準(zhǔn)頒布了《西寧市南北兩山綠化條例》,翌年西寧市政府發(fā)布了《西寧市南北兩山綠化實(shí)施細(xì)則》并設(shè)立了兩山公安派出所。根據(jù)綠化工作的特殊性,省上制定了一系列優(yōu)惠政策。2002年一期綠化工程4.5萬畝綠化任務(wù)完成后,又啟動(dòng)了5.99萬畝的二期綠化工程。為適應(yīng)新情況,省政府出臺(tái)了對(duì)參與兩山綠化的單位和個(gè)人給予優(yōu)惠的7項(xiàng)政策,就林地權(quán)屬、建設(shè)項(xiàng)目減稅、造林育苗補(bǔ)助、造林用水、電價(jià)及其他一些費(fèi)用的減免問題作出明確規(guī)定。 　　參加一期、二期綠化的258個(gè)責(zé)任單位和個(gè)人承包了98個(gè)綠化區(qū)的10.49萬余畝荒山,并與指揮部辦公室簽訂了承包合同,頒發(fā)了林權(quán)證,明確了土地使用權(quán)和林木所有權(quán),使“誰種誰有”的政策落到實(shí)處。對(duì)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一組織實(shí)施的前提下,由相關(guān)部門包干負(fù)責(zé)籌集資金,安排建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)其中的重點(diǎn)項(xiàng)目,由指揮部辦公室按建設(shè)程序采取招標(biāo)承包的辦法,選擇施工單位,保質(zhì)保量限期完成。 承包責(zé)任制和優(yōu)惠政策的落實(shí),大大調(diào)動(dòng)了各方的積極性,形成了多元化的投資結(jié)構(gòu),省財(cái)政、計(jì)委、農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、環(huán)保、林業(yè)、科技等部門,均把南北山綠化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、植樹造林和科技推廣項(xiàng)目納入本部門的總體計(jì)劃中,每年給予統(tǒng)籌安排,各綠化承包單位也開源節(jié)流,想方設(shè)法籌集資金,用于綠化區(qū)的建設(shè)。社會(huì)各界和職工群眾也義務(wù)投勞,為兩山綠化集資捐款。 　　兩山綠化區(qū)多而分散,山高溝深,地形復(fù)雜,如不先行搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合治理就無從談起。鑒于干旱是兩山綠化的主要制約因素,我省堅(jiān)持水利先行的原則,投資5949萬元,建成上水泵站43個(gè),安裝小流量高揚(yáng)程水泵73臺(tái),裝機(jī)容量8269千瓦,修建大小蓄水池197座,容量19075立方米,埋設(shè)主管道70.8公里,支管道253公里,機(jī)房總建筑面積達(dá)5044平方米。投資860萬元,建成砂石主干道路62.8公里,各綠化區(qū)自籌資金修建林間道路100多公里,投資148萬元完成3條溝道治理工程,修建谷坊68座。目前,大多數(shù)綠化區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)喬灌木成林、水電路配套、經(jīng)營(yíng)管理體系較為完善的目標(biāo),初步發(fā)揮了生態(tài)防護(hù)功能。 　　南北兩山干旱風(fēng)沙大,土壤鹽堿,保水保肥能力差。針對(duì)這種現(xiàn)狀,我省在治理措施上把工程措施、生物措施和技術(shù)措施結(jié)合起來;在組織形式上把群眾集中造林和專業(yè)隊(duì)植樹造林結(jié)合起來;在指導(dǎo)思想上,走喬灌結(jié)合的路子,堅(jiān)持“先綠化,后美化,因地制宜,綜合治理”的原則,分片治理,注重實(shí)效;在技術(shù)措施上,強(qiáng)化科學(xué)實(shí)驗(yàn)和科研成果的示范推廣,注意分類指導(dǎo),形成葉樹為骨架、針葉樹當(dāng)家、灌木覆蓋的格局;在灌溉方式上以網(wǎng)絡(luò)化管道供水,有效地提高了灌溉質(zhì)量。同時(shí),運(yùn)用新型的育苗技術(shù),大力培育適地樹種,堅(jiān)持以鄉(xiāng)土樹種為主,目前已選育出青海云杉、祁連圓柏等12種。通過引進(jìn)、篩選,內(nèi)地的沙拐棗等優(yōu)良樹種也在兩山扎根。在此基礎(chǔ)上,建立山地苗圃20處,累計(jì)育苗500余畝,年可提供苗木300余萬株。 　　在兩山綠化中,青海以典型引路,不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。一期工程完成后,省政府表彰的先進(jìn)單位有10個(gè)、先進(jìn)個(gè)人20名。西寧南北山綠化工程被全國(guó)綠化委員會(huì)確定為全國(guó)義務(wù)植樹示范基地,市直機(jī)關(guān)、省委辦公廳和原省商貿(mào)廳進(jìn)入全國(guó)400家綠化先進(jìn)單位行列,有3人成為全國(guó)綠化先進(jìn)個(gè)人,原副總指揮尕布龍榮獲全國(guó)首屆“母親河”獎(jiǎng)。“青年林”、“三八林”、“軍民共建林”等由點(diǎn)到面擴(kuò)展延伸,一些個(gè)人也紛紛加入到承包綠化兩山的行列中。 　　西寧南北兩山綠化工程雖然取得了階段性成果,但距既定目標(biāo)仍有距離。根據(jù)省政府已批準(zhǔn)建設(shè)的二期工程規(guī)劃,2007年前再完成荒山造林5.99萬畝;修建提灌站23座、人飲工程40處,重點(diǎn)治理溝道30條,改造渠道6公里;新建、改建主干公路11條;解決33個(gè)綠化區(qū)生產(chǎn)生活用電。2010年前再完成荒山造林2.3l萬畝,從周邊現(xiàn)有4座水庫修渠引水到南北兩山,并修建總長(zhǎng)42公里的4級(jí)砂石路11條。隨著工程的進(jìn)展,今后建設(shè)的難度必將越來越大,但只要在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和三江源建設(shè)的機(jī)遇,一定能使南北兩山變成人間仙境。