長安已成為西安發展速度最快最具競爭力的地區

3月23日，雨過天晴，筆者登上少陵園畔。遠處青山峻嶺依稀可見；近處一座座大學校園初現規模，一個個園區腳手架井然林立。幾年前這里還是田園牧歌，如今一個以科技、教育、商貿、旅游為主的現代產業群正在迅速成長。長安已成為西安乃至陜西發展速度最快、最具競爭力的地區之一。干部群眾說：長安好像架在了車輪子上；市上領導講，長安規劃氣勢大、開發力度大、發展變化大，鼓起了精氣神。明眼人卻都知道，這是長安用科學發展觀指導區域經濟發展帶來的結果。 　　一看：科學定位贏品牌 　　在長安采訪，一個突出的感受就是這里的城鄉差別正在日益縮小。走過恢弘的長安廣場，踏上雙向六車道的韋郭公路，只見西北政法學院、西安郵電學院、陜西師范大學等新校園，洋溢著濃郁的現代氣息。郭杜工業園路網縱橫交錯，嶄露出強勁的后發優勢。這個張揚著巨大發展潛力，顯現出無限活力的新城區，有賴于新長安發展觀的確立。如果說2001年，長安區委、區政府在充分調研的基礎上，創新提出了以城市化建設為核心，以“一帶九園”建設為重點，實現高新技術、高等教育、旅游休閑、都市農業、商貿三產“五大突破”，使長安在新一輪發展和競爭中盡占先機，贏得品牌。那么去年7月，不滿足現狀、勇于創新的長安決策者，沖破傳統觀念束縛，以海納百川的胸懷，將視角觸向世界，又一次大膽提出了實施“新長安戰略”、打造西安副中心的宏偉構想，則是堅持科學發展觀，建設高尚發展區的生動詮釋。建設具有國際競爭力的科教文化生態新區，增強區域自主發展能力、核心競爭力和可持續發展能力，確保長安在西安乃至陜西的領先地位，科學框架了長安新的更大的奮斗目標。按照國際化、市場化、人文化、生態化的建設理念，堅持以人為本的科學發展觀，大規模改造舊城、高標準建設新城，全方位提升城市品位，成為長安追求競爭力的主陣地。構筑以“一帶九園”為基礎，以吸引多個國內外企業總部和專業化產業園為核心的魅力長安；塑造以名牌大學為依托，以軟件研發企業為主體，集產學研和孵化機構于一體的知識長安；創建以西部綠洲為中心，以“四塬、三水、二路、一帶”為綠化重點的生態長安，不僅吻合了長安重點產業發展方向，豐富了長安規劃內容，明晰了長安未來的科學發展定位，也為實現“長安西安領先”的大跨越奠定了堅實基礎。 　　二看：環境創新贏先機 　　“抓建設搞開發，不能追求經濟增長率，不以犧牲生態環境和百姓利益為政績”，這是長安區委書記錢引安、區長楊立常說的一句話。去年以來，長安區積極建立科學合理的干部政績考核體系，在考核內容上，既要看招商引資等經濟指標，又要看環境治理、就業和社會保障；既要看經濟增長，又要看人民群眾得到的實惠；既要看當前的發展，又要看發展的可持續性，全區先后治理秦嶺北麓旅游發展帶不符合生態的項目30多個，使百里終南山綠色長廊煥發生機。 　招商引資中污染項目不要，異地廢棄項目不要，國家淘汰項目不要。長安區遵循無污染、前沿性、可持續發展的原則，對于引進的項目，堅持與環保同時設計，同時施工，同時投產。灤鎮、子午街辦有6個投資過千萬元的項目前來洽談，他們在考察中發現項目有污染危害，毫不猶豫將其拒之門外。地處城區以南，大學城附近的(左氵右橘去木)河在治理后，近千畝水面碧水蕩漾，水鳥群集，不少開發商看中這片風水寶地，要出重金開發房地產，長安區不為眼前利益所誘惑，力排眾議，請來專家，高水平規劃設計了“樊川湖”，建起了供市民休閑的(左氵右橘去木)河公園。生態建設對外商產生了巨大吸引力。目前全區已引進項目416個，合同內資277億元，合同外資8100萬美元，建成投產項目252個。 　　三看：統籌發展贏民心 　　立足區情，因地制宜制定產業發展和扶持政策，鼓勵鄉鎮、街辦在差異化競爭中統籌聯動，培育優勢，是長安區推進區域協調發展、幫助農民增收的一項策略。撤縣設區的長安，加速邁向城市化，但目前農村農業仍是重點，農民增收仍是關鍵。區委、區政府在推進農村經濟結構調整中，一改往年建大棚定任務，抓養殖下指標的做法，充分尊重農民的生產經營的自主權，把結構調整的決策權真正交給農民，用科學政策引導農民調結構，務果菜、種花卉、建基地、搞示范，先后建起了高橋、細柳、杜曲、大兆等五大產業基地和十個養殖小區，引進了西安聞天集團、陜西紅葉集團等龍頭企業，初步形成了大型專業批發市場、產地交易市場和鄉村集貿市場相結合的市場網絡，不僅拉動了特色主導產業和相關產業的發展，而且促進了小城鎮建設，為農民增收開辟了新路。統籌區域發展，構建社會資源共享機制，是長安區樹立科學發展觀的重要方面，區上建立了專款扶持資金，加快山區建設，對缺乏發展條件的山區鄉村，依靠財政支持和市場手段，實施“移民工程”，目前全區已有151戶、550名移民下山，基本實現了有居有業。