廣東：公園式工程漸成城鄉新景

近年來，南起湛江海濱，北至粵北和東西兩翼山區，江河水庫海濱隨處可見熱火朝天的水利防災減災工程建設場景。 　　3月22日，中共中央政治局委員、省委書記張德江作出批示：“我省城鄉水利防災減災工程建設開局良好，要認真總結。城鄉水利防災減災工程是民心工程、德政工程，是樹立和落實科學發展觀的實際行動，一定要鍥而不舍地抓下去，搞好規劃、落實資金、保證質量、早日完成。” 　　廣東省委、省政府作出實施城鄉防災減災工程的決策后，全省各地加快水利防災減災工程建設步伐，并把水利工程建設與城市環境、交通、文化建設相結合，使防災減災工程同時成了經濟工程、文化工程、環境工程；氣象部門把科技創新與氣象現代化建設緊密結合，不斷提高預報準確率，完善預警信號發布制度，2003年共發布各類災害性天氣預警信號2308次，為防災減災和經濟建設提供優質服務…… 　　[B]前所未有重視多種渠道籌資[/B] 　　以全省實施城鄉水利防災減災工程建設現場動員大會在梅州市召開為標志，納入廣東省委、省政府“十項民心工程”之一的城鄉水利防災減災工程，去年秋季在全省全面啟動。一個開局好、聲勢大、起點高的城鄉水利防災減災工程建設熱潮在南粵大地如火如荼開展。各級黨委、政府迅速行動，紛紛成立領導機構，建起黨政一把手負總責、一級抓一級、層層有人抓、宗宗有人管的工作責任制。 　　列入全省城鄉水利防災減災工程建設的290宗工程全部落實了項目負責人，很多黨政一把手成了當地水利重點項目的責任人。水利系統的干部職工感慨：“廣東對水利工作的重視達到了前所未有的高度！” 　　省里要求城鄉水利防災減災工程“一年初見成效，三年大見成效，五年基本完成”，將290宗建設項目的大多數審批工作下放到市，同時抓好監督檢查。各地充分調查論證，認真規劃設計，目前全省已有80%以上的項目開展前期工作，已有137宗工程項目動工。 　　全省防災減災工程預計總投資539億元，相當于建國以來全省水利建設投入的總和！省級5年內共需投入此項工程補助資金122億元，目前已落實92億元。各地通過增加財政撥款、參照梅州經驗以地換堤、以堤圍防護費與預期收益權作擔保向銀行借貸等方法，千方百計籌措建設資金。東莞市一次性由財政出資7.8億元，中山市財政計劃5年投入14.61億元用于水利防災減災工程建設。佛山、珠海、清遠紛紛向銀行貸款籌措建設資金。一些地方還通過發動社會募捐、拍賣水利工程冠名權等形式多渠道解決資金難題。肇慶市劃出1800畝城區河灘地，采取以地換堤的辦法加固景豐聯圍。梅州市在過去以地換堤經驗基礎上，又采取水資源有償開發利用的新辦法籌資，如蕉嶺縣采取公開競標方式，堤圍建設出資最多者可獲石窟河可開發電站的開發權，目前已競標的兩宗電站共籌得資金869萬元。 　　城鄉水利防災減災工程建設的主旨是為了解決我省洪澇災害這一心腹大患，保護改革開放以來經濟社會建設的成果和群眾生命財產安全。各地把城鄉水利防災減災工程作為體現“三個代表”重要思想的“功德工程”，提出要確保“工程優質、干部優秀”，以東深供水改造工程建設為榜樣，嚴把工程質量關，堅決杜絕“豆腐渣”工程，抓好項目法人制、招投標制、建設監理制和合同管理制，嚴格基建程序、強化施工管理和廉政監督。一道道防災減災的大堤，在南粵大地加快矗立，將在未來的汛期經受風雨的考驗。 　　[B]景觀式建設裝點江河新神韻[/B] 　　2月10日，在東莞石碣鎮打工的陜西姑娘小李和小席，攜手漫步在濱江公園的羅馬式噴泉廣場。周圍綠樹成蔭，花團錦簇，春日的東江水泛著微微的漣漪。真是個工余休閑的好地方！ 　　在2003年底建成的東莞石龍鎮金沙灣公園，一幅7米高、128米長的巨幅石雕臨江而立。石龍鎮是南粵歷史上的四大名鎮之一，著名的水陸交通樞紐。 　　由近百名雕塑藝術家、能工巧匠精心創作的這幅石雕，只見商鋪林立、船只穿梭，人物神態各異，久遠的歷史文化、風土人情栩栩如生。鎮政府立的碑記上說：“惟望市民與時俱進，備加愛我石龍，振古鎮雄風。” 　　這樣的主題式公園景點，目前東莞大堤兩岸已建起了9個。東莞市水利局長劉偉全告訴記者，東莞市自我加壓，把大堤建設標準從省要求的50年一遇提高到百年一遇，并把打造水利民心工程與打造水利經濟工程、文化工程、綠色工程結合，全長61.66公里的大堤明年全面完工后，沿線還將再多5-6個主題公園，全部免費向老百姓開放。 　　省城鄉水利防災減災工程建設領導小組辦公室主任、省水利廳副廳長彭澤英介紹，全省各地在開展城市防洪工程、江海堤圍、大中型水庫除險加固達標的建設中，不孤立地把水利工程單純看作擋、排、引、灌的手段，而是同時考慮它的環境責任、經濟貢獻、審美價值，提高水利工程的貢獻率，使之成為美化城市環境、提升城市文明、帶動地方經濟發展的載體，更充分地體現“民心工程”的綜合效益。 　　南粵江河披新裝，碧波綠水添神韻。湛江市通過整治霞山、赤坎7.5公里海岸線建設觀海長廊，昔日的爛海灘變成了一道亮麗的風景線，濱海風光煥然一新。茂名市信宜、梅州市蕉嶺縣等地借城鄉水利防災減災工程建設的東風，努力把自己打造成“山區明珠”。信宜市在河堤兩岸建起綠化帶，安裝觀賞性燈飾，通過建攔河閘壩形成4個人工湖，沿河建廣場、公園，提高了城市的文化品位。信宜市防災減災工程全部完工后，城區面積將從目前的21平方公里擴大到40平方公里，相當于再造一個新城區。東莞市目前已完成的19公里東莞大堤沿線，成為東莞新的“黃金寶地”，房地產、商旅設施建設急劇升溫。