國家科研計劃公開招投標

　 記者從科技部獲悉，國家科研計劃開始實施課題制管理后，所有課題都必須經過公開招標投標或評估評審。 

　 據了解，科技部、財政部、國家計委、國家經貿委四部委日前聯合發布了《國家科研計劃課題招標投標管理暫行辦法》和《國家科研計劃課題評估評審暫行辦法》。科技部負責人表示，這標志著我國科研計劃課題管理全面實施招標投標和評估評審制度，兩個辦法的實施，對建立公開、公正、公平、科學、高效的科研管理新機制將發揮積極的促進作用。 

　 據介紹，今年我國開始實行的“課題制”，是按照公平競爭、擇優支持的原則，確立科學研究課題，并以課題為中心，以課題組為基本活動單位來進行課題的組織、管理和研究活動的一種科研管理模式。課題制適用于以財政撥款為主的各類科研計劃，如863計劃、973計劃、科技攻關計劃等，以及其他財政撥款安排的科技專項。兩個“辦法”是為課題制的實施推出的配套措施。 

　 新出臺的辦法規定，今后各類國家科研計劃課題符合招標投標條件的，必須實行招標投標，不符合的需進行評估或評審。其中，研究目標和研究內容明確、完成時限和評審標準確定的國家科研計劃課題，應當實行招標投標。 

　 專家指出，我國傳統的科研管理模式以單位為中心，科研課題責任人地位不明確，自主性弱，受到的行政干預過多。在這種模式下，各種科研資源難以打破部門和單位的界限，實行優化組合，不利于人才流動機制的建立，已嚴重制約了科研活動的進行。 

　 另外，由于一定范圍內公平競爭的機制和政府機關的決策程序公示制度沒有普遍建立，造成課題申請人的信息獲得不對稱。往往誰往機關跑得多，誰獲得的信息多，誰就容易得到課題。實施公開招標和評審的課題制后，能夠有效地解決這一矛盾。