新加坡治堵政策:買張車牌需花30萬(wàn)人民幣

烏杰路上的收費(fèi)閘口，高峰時(shí)段到新加坡鬧市要收"買路錢"。柳揚(yáng) 攝

　　在新加坡廣為流傳著這樣一件事：一位喝過酒的司機(jī)自知不能開車，便在停車場(chǎng)睡了一覺，只因發(fā)動(dòng)機(jī)開著，結(jié)果醒來(lái)發(fā)現(xiàn)被判定為酒駕，遭遇重金罰款和監(jiān)禁。為了確保交通安全，治理交通堵塞，這個(gè)國(guó)家采取了多種措施，如天價(jià)的擁車證，高價(jià)過路費(fèi)、嚴(yán)格的懲罰措施等等，使得新加坡很少堵車，道路上更是看不到警察。

　　1 新加坡街頭看不到交警

　　在新加坡陸路交通管理局的展廳里，陳列著一組具有濃重時(shí)代標(biāo)示的交通物件，第一個(gè)便是被稱為Rattan Man的人物雕塑，身著黃色制服頭戴黑色警帽，最引人注目的是背上一對(duì)機(jī)械翅膀，只要拉下手上的線，那對(duì)紅白相間的機(jī)械翅膀便隨之張開或者合攏。這類似交通警察的人在上世紀(jì)初期的新加坡街頭隨處可見，行人和車輛就在這對(duì)翅膀的指揮下隨時(shí)前行或者停止。

　　如今的新加坡街頭早已不見“流動(dòng)交通燈”，甚至交通警察也仿佛銷聲匿跡。揚(yáng)子晚報(bào)記者在當(dāng)?shù)夭稍L的七八天里，從未在大街小巷見到交警，唯一一次在一條小巷子里看到騎著摩托車給違停的汽車貼罰單的人，經(jīng)了解，還是陸路交通局合作公司的專業(yè)貼單員，并非交警。

　　但就這樣一個(gè)看似無(wú)人指揮的城市的交通，卻比那滿街翅膀人的時(shí)候要流暢得多。當(dāng)?shù)氐乃緳C(jī)師傅對(duì)于堵車的概念就是道路交通時(shí)速在20公里/小時(shí)的時(shí)候。

　　新加坡被稱為“地球上的一個(gè)小紅點(diǎn)”，714平方公里的國(guó)土面積只是南京市的九分之一，但是常住人口卻是南京的六成以上，不但如此，每年要接待上千萬(wàn)的旅游者。

　　2 高峰時(shí)開車到鬧市要交“買路錢”

　　揚(yáng)子晚報(bào)記者在一個(gè)工作日的下午五點(diǎn)到六點(diǎn)之間，來(lái)到烏杰路上邵氏大廈和ION百貨所在的十字路口，這是個(gè)類似南京新街口的地方。在路口，無(wú)論是公交車還是摩托車井然有序，順流而過，沒有搶道的情況，道路順暢，無(wú)堵車和車輛停滯的狀況。

　　道路上方一個(gè)醒目的ERP標(biāo)志吸引了記者的注意，這個(gè)電子閘道的收費(fèi)系統(tǒng)被一些新加坡司機(jī)稱為“籠門”。凡是有車輛通過，屏幕上就會(huì)顯示對(duì)該車輛的收費(fèi)狀況，如摩托車0.25新幣，小型汽車0.5元，出租車0.5元等等。而這個(gè)數(shù)字也在根據(jù)道路的擁堵情況而在實(shí)時(shí)的變化中。對(duì)于駕車人來(lái)說(shuō)，經(jīng)過這個(gè)閘口后，都會(huì)聽到啪的一聲響，意味已經(jīng)從車輛對(duì)應(yīng)的卡中扣錢成功。

　　為了體驗(yàn)上班族的回家路，記者嘗試在五六點(diǎn)鐘穿梭了一趟東西向的出城道路，跟市中心相比，路上車速有所減慢，但并沒有出現(xiàn)車輛需要走走停停地等待或者挪動(dòng)的情況，在最擁堵的路段依舊能達(dá)到20公路/小時(shí)的車速，在道路上依然可以看ERP收費(fèi)閘口以及上面不停變換的收費(fèi)價(jià)格。

　　陸路交通管理局的工作人員鐘志揚(yáng)告訴記者，公路電子收費(fèi)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)“即用即付”的原則，要求那些選擇在繁忙時(shí)段使用擁擠道路的駕車者付費(fèi)，以減少車流量，確保交通順暢。

　　當(dāng)?shù)氐囊恍{駛員告訴記者，為了節(jié)省行車費(fèi)用，往往不會(huì)在高峰時(shí)期通過車流量大的道路，寧愿選擇從外圍繞行。而當(dāng)初設(shè)置這個(gè)系統(tǒng)的時(shí)候，雖然需要花費(fèi)更多的費(fèi)用，但是只要能夠保證道路通暢，節(jié)省的時(shí)間和汽油等費(fèi)用，依然覺得值得。

　　不過事實(shí)上，對(duì)一些上班族來(lái)說(shuō)，這個(gè)系統(tǒng)也帶來(lái)一個(gè)麻煩，比如說(shuō)有人選擇錯(cuò)時(shí)上下班來(lái)減少通過ERP的費(fèi)用，而提前到崗和推遲回家影響了正常的休息。

　　3 買張車牌要花30萬(wàn)人民幣

　　同樣是控制車流量，新加坡還有一招也廣為流傳，就是高昂的擁車證，據(jù)說(shuō)上海的高價(jià)車牌就是借鑒于此。

　　今年4月5日的《聯(lián)合早報(bào)》的一則消息讓新加坡當(dāng)?shù)販?zhǔn)備購(gòu)車的人繃緊了神經(jīng)。有消息稱，中小型汽車擁車證上漲了2000元，報(bào)5.8501萬(wàn)元新幣，創(chuàng)下15年來(lái)最高價(jià)位。這就是說(shuō)，對(duì)于一個(gè)想要買車的人來(lái)說(shuō)，僅一張?jiān)S可證就要花接近6萬(wàn)塊新幣，合到30萬(wàn)人民幣，比不少車輛本身要貴上很多。

　　不過在新加坡，有錢不一定能夠買到擁車證。因?yàn)槌鞘衅嚾萘炕撅柡?，政府發(fā)放擁車證數(shù)量的多少得視每年報(bào)廢車輛的情況而定，報(bào)廢的車輛多，擁車證就多；報(bào)廢的車輛少，擁車證就少。擁車證價(jià)格也并非一成不變，通常由政府部門先定價(jià)，然后由各汽車銷售行來(lái)投標(biāo)競(jìng)買(因?yàn)槊枯v車必須有一個(gè)擁車證才能賣出去)，然后再連同汽車一起賣給想買車的人。在擁車證市場(chǎng)，根據(jù)汽車的類型和排氣量大小，不同的汽車擁有不同的擁車證價(jià)格。

　　4 司機(jī)酒后停車場(chǎng)睡覺被判“酒駕”

　　在新加坡的交通管理中，還不斷引入新的科學(xué)技術(shù)，比如在新加坡科技公司采訪中，記者得知，該公司開發(fā)了一種系統(tǒng)，就是新加坡街頭1萬(wàn)多輛出租車都裝上了一種類似GPS的設(shè)備，設(shè)備可以實(shí)時(shí)采集出租車的行駛線路以及車速，以此推斷出新加坡街頭道路擁堵狀況，并將該信息發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上。車主只要付費(fèi)便可以通過電腦或者手機(jī)等終端，登錄查看這一信息，從而獲得最優(yōu)化的道路駕駛線路。在新加坡陸路管理局的展廳里，最后一部分是對(duì)未來(lái)的展望，在這里，你可以看到各種新技術(shù)在交通方面的運(yùn)用，比如不久后，人們就可以通過手機(jī)等終端查閱家門口這班巴士或地鐵到站的時(shí)間，以便更加合理地安排行程，使用公共交通出行。

　　記者在當(dāng)?shù)夭稍L時(shí)，聽人講起這樣一則“冤枉事”。一名新加坡公民自知喝了酒不能駕車，便跑到停放在停車場(chǎng)的汽車?yán)锼X，估計(jì)是覺得太熱，發(fā)動(dòng)了馬達(dá)開啟了空調(diào)，結(jié)果被來(lái)往的人發(fā)現(xiàn)報(bào)了警，警察最終以酒后駕駛定論。而這位司機(jī)，沒有開動(dòng)一公里，卻得了這么個(gè)罪名，不但被扣分罰款，還被判了監(jiān)禁。

　　這事聽起來(lái)冤枉，卻足以見到新加坡在交通方面嚴(yán)格的處罰力度。在百度上搜索新加坡交通處罰，問的最多的問題是“處罰力度狠嗎？”答案則統(tǒng)統(tǒng)都是“相當(dāng)狠”。

　　在新加坡，交通違規(guī)者除了要交罰款外，還可能面臨被吊銷駕照甚至坐牢的處罰，按規(guī)定，司機(jī)闖紅燈、不系安全帶和亂停車等違章行為都將被扣分或罰款；酒后或在藥物作用下駕車的司機(jī)除被扣分和罰款外，還會(huì)被判處6個(gè)月以下監(jiān)禁；多次違章者將面臨更嚴(yán)厲的處罰。

　　雖然難得看到交警，但新加坡街頭有很多“電子眼”，時(shí)時(shí)監(jiān)督著所有的開車人。每個(gè)司機(jī)在兩年中共有24分，根據(jù)規(guī)定，開車時(shí)打手機(jī)扣9分，闖紅燈一次扣4分，不系安全帶除扣4分外還要被罰款120新幣，酒后或在藥物狀態(tài)下駕車者除了扣分外，還會(huì)被處以1000～5000新幣的罰款和6個(gè)月以下監(jiān)禁……當(dāng)24分被扣完后，駕照將被吊銷，想重獲駕照，除了要等上一段時(shí)間外，還要觀看交通事故教育片、參加一定課時(shí)的再培訓(xùn)班、重新考試。

　　記者感悟

　　互動(dòng)影院中獲得相互理解

　　新加坡的陸路交通管理局是個(gè)類似中國(guó)交通部的政府機(jī)關(guān)，里面開設(shè)了一個(gè)有趣的科技展廳，接待市民參觀。其中的互動(dòng)影院給記者留下深刻的印象，坐在舒適座椅上，屏幕上顯示著未來(lái)交通的狀況，你可以像決策者那樣通過手邊的按鍵來(lái)做出選擇，比如若要緩解交通擁堵，是修更多的道路好還是限制車輛數(shù)比較好？觀眾們中大多數(shù)人的意見將會(huì)被采納，其結(jié)果則會(huì)被呈現(xiàn)在屏幕上。

　　不過無(wú)論你做出哪種選擇，最終每一種選擇的后果都會(huì)被分析比較，好處和壞處一目了然。這是簡(jiǎn)單的民主過程，但在這個(gè)充當(dāng)決策者的過程中，你會(huì)更加充分地理解政府選擇的這些治理交通的措施，更能夠明白遵守交通規(guī)則和使用公共交通出行對(duì)于這個(gè)社會(huì)，對(duì)于我們的子孫和未來(lái)有著怎樣的意義。