日本防震經(jīng)驗(yàn)：常備防災(zāi)袋 平時思憂患

　　經(jīng)驗(yàn)

　　常備防災(zāi)袋，平時思憂患

　　曹俊杰

　　在不可抗拒的災(zāi)難面前，日本國民卻表現(xiàn)出“淡定”的一面：排隊(duì)打固定電話；散去的人群，沒有留下任何一片垃圾；跑到街上的人們要么在人行道上，要么在馬路中間的綠化帶中，沒有人在馬路中間占道……

　　“對此我一點(diǎn)也不驚訝，就是日常，整個日本社會就顯得非常有秩序，每個家庭、學(xué)校都強(qiáng)調(diào)秩序和講規(guī)矩的教育，平常的國民教育就比較好。”復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、日本研究中心主任郭定平對《第一財經(jīng)日報》說。

　　地震抗災(zāi)取決于國民性和技術(shù)手段

　　“這次日本地震的強(qiáng)度，相當(dāng)于20個汶川大地震。”郭定平認(rèn)為，日本人對于防災(zāi)和抗震方面的成功經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是長期不懈的國民教育的成功，另一個則是在技術(shù)手段上對于地震防治的先進(jìn)。

　　“針對地震，日本有比較好的軟硬件設(shè)施，包括地震方面的法律法規(guī)，注重平時的地震災(zāi)演。在日本，道路、橋梁和建筑物的標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，日本人對這方面是有自信的，所以他們不會因?yàn)橹行〉卣鸲械襟@慌失措。比如電梯，一旦遇到搖晃，會自動切斷電源。”郭定平介紹說。

　　曾在日本東京生活過三年半的郭定平，在東京也體驗(yàn)過若干次的中小地震，包括她的女兒，剛進(jìn)入東京一所小學(xué)讀一年級時，就被告知要購買安全頭套。這種安全頭套，平時充當(dāng)?shù)首由系淖鴫|，但經(jīng)過特殊設(shè)計，在發(fā)生晃動時，立刻將它扣到腦袋上，以保護(hù)頭部。

　　“而各個學(xué)校乃至社區(qū)也會經(jīng)常在周末組織地震災(zāi)演，日本人都很當(dāng)一回事，都會認(rèn)真參加。民間組織井然有序，也保證了當(dāng)災(zāi)害真正來臨時，懂得進(jìn)行自我保護(hù)。”郭定平說。

　　在日本人日常生活觀念中，重物一般不放在高處，而放在地上或柜子里。安裝電燈要非常結(jié)實(shí)，需要定期確認(rèn)，有問題就趕緊維修。家家都有防災(zāi)袋，每時每刻儲備著兩個防災(zāi)袋，里面的東西都很輕，以便一旦發(fā)生地震，拿起來就快跑。每個家庭防災(zāi)袋中的內(nèi)容大同小異，其中的食物和水，都是能長時間儲存的，水一般是易拉罐裝，這樣不容易變質(zhì)。有的家還在防災(zāi)袋里放上肥皂等。

　　對生活在“地震大國”的日本國民來說，建筑無小事。媒體針對建筑的監(jiān)督相當(dāng)嚴(yán)格，其力度并不亞于針對政治人物丑聞或官僚腐敗的批判。如果在建筑行業(yè)被發(fā)現(xiàn)了“政商勾結(jié)”，甚至直接會造成內(nèi)閣的垮臺。

　　同時，日本還有很多關(guān)于地震的博物館、資料館，教育機(jī)構(gòu)讓中小學(xué)生參觀那些地方，告訴他們生命的寶貴、地震的歷史、防震知識等。“長期不懈的國民教育肯定是抗災(zāi)成功的首要原因。”郭定平說。

　　地震信息傳播迅速

　　“地震信息的完全公開，第一時間通過所有的大眾媒體向公眾播放報告，動用各種傳媒力量，來進(jìn)行抗震救災(zāi)工作，防止災(zāi)害的進(jìn)一步蔓延，這也是日本人長期使用的辦法。”郭定平介紹說。

　　日本收視率最高的節(jié)目往往是天氣預(yù)報，地震預(yù)報則是其中重要環(huán)節(jié)。2008年6月14日栗原發(fā)生地震前，日本地震局提前10秒做出了預(yù)警，并在公共電視臺NHK中播出，挽救了無數(shù)人的生命。而從預(yù)警到播出只用6秒鐘，這就要求地震部門和電視臺配合非常默契。

　　在日本，政府對于地震預(yù)測長期抱有“憂患意識”，動不動就講“30年內(nèi)還將發(fā)生特大地震”。特別是往往各大型公共場所都有專用的地震預(yù)報廣播，比如大的商場超市，經(jīng)常會播出“多少分鐘后會發(fā)生×級地震，請大家迅速撤離”。所有日本人都很熟悉預(yù)警前固定的“提示音樂”。

　　盡管地震預(yù)測一直是世界性的難題，東京大學(xué)地震研究所也是世界范圍內(nèi)在地震方面享有盛譽(yù)的機(jī)構(gòu)，但郭定平認(rèn)為，抗震并不能指望準(zhǔn)確的地震預(yù)報來進(jìn)行疏導(dǎo)。真正起作用的，仍然是靠日常訓(xùn)練以及關(guān)系到抗震的種種技術(shù)細(xì)節(jié)。

　　“塑造了日本人臨震不亂的，還是他們的國民性。因?yàn)榭拐鹁葹?zāi)最終考驗(yàn)的，還是國民素質(zhì)的問題，包括如何尊重他人，如何與他人和諧相處，如何增加憂患意識……”郭定平說。