東莞市中央商貿(mào)區(qū)和中央休閑區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)開始招標(biāo)

中央休閑區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究范圍示意圖小明/制圖 

　　繼投資千萬、高標(biāo)準(zhǔn)開展中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)之后，16日，東莞市全面啟動(dòng)了中央商貿(mào)區(qū)和中央休閑區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。其中，中央休閑區(qū)選址涵蓋市區(qū)及寮步鎮(zhèn)、同沙生態(tài)園，面積共約302平方公里，目標(biāo)是成為珠三角現(xiàn)代休閑示范區(qū)，可同時(shí)滿足市民的高端、平價(jià)、免費(fèi)休閑服務(wù)需求。中央商貿(mào)區(qū)選址暫未確定，但已明確將建成一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)全市并輻射珠三角的商貿(mào)中心，逐步改變東莞一些高端消費(fèi)者選擇到香港等地購(gòu)物的習(xí)慣。

　　中央休閑區(qū)

　　占據(jù)東莞逾一成版圖

　　本次規(guī)劃設(shè)計(jì)，旨在更好地建設(shè)東莞的核心休閑區(qū)，促進(jìn)東莞市區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。招標(biāo)文件初步確定中央休閑區(qū)的范圍為市區(qū)及寮步鎮(zhèn)、同沙生態(tài)園，面積共約302平方公里，約占東莞總面積的12%，區(qū)域內(nèi)人口（按2006年統(tǒng)計(jì)公報(bào)）約為110萬人。其中，水濂山、同沙水庫(kù)和黃旗山等東莞的“綠肺”是重點(diǎn)區(qū)域，而東莞籃球館、東莞大酒店、索菲特御景灣酒店和東莞植物園等也包含在內(nèi)。

　　有關(guān)資料顯示，東莞市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過3000美元，這標(biāo)志隨著市民消費(fèi)觀念的改變和工作時(shí)間的縮短。如何利用好越來越多的閑暇時(shí)間，提高生活質(zhì)量和生命質(zhì)量，將是一個(gè)重要的課題。這位各類休閑活動(dòng)的發(fā)展提供了條件，可以說，東莞中央休閑區(qū)規(guī)劃的提出正逢其時(shí)。

　　寮步意外入選中央休閑區(qū)

　　城區(qū)是東莞的核心，同沙生態(tài)園是休閑的好去處，這兩個(gè)地方被列入核心休閑區(qū)容易理解，為何寮步也被列入核心休閑區(qū)呢？市城鄉(xiāng)規(guī)劃局暫時(shí)未就這一問題作出回應(yīng)。

　　但寮步鎮(zhèn)顯然早已知道了這一規(guī)劃，早就數(shù)月之前就敲定了“一區(qū)六園”的建設(shè)思路：“一區(qū)”是指將寮步作為一個(gè)大的旅游景區(qū)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)；“六園”指寮步香市海洋動(dòng)物園、香市公園、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、汽車文化主題公園，佛靈湖郊野公園、體育公園六個(gè)特色各異的主題公園，以十里香堤為紐帶聯(lián)通起來，寮步希望將之打造為5A級(jí)的“香文化”旅游景區(qū)。

　　此外，寮步鎮(zhèn)委書記何紹田還曾經(jīng)提出，要把寮步建設(shè)成為東莞中央休閑區(qū)的核心區(qū)，打造公園城鎮(zhèn)、快樂寮步。

　　焦點(diǎn)問題關(guān)注

　　問：中央休閑區(qū)最終目標(biāo)是什么？

　　答：打造成珠三角現(xiàn)代休閑示范區(qū)。

　　招標(biāo)文件提出，將以長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)為導(dǎo)向，面向綜合性需求，規(guī)劃全面、活力的城市休閑系統(tǒng)。通過發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，提升東莞第三產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與數(shù)量，并優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)，營(yíng)造出一種和諧高質(zhì)量的生產(chǎn)、生活環(huán)境，改變東莞“大加工工廠”的城市形象，提高投資環(huán)境及人才吸引力。

　　中央休閑區(qū)還有一個(gè)更為重要的目標(biāo)：通過發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的城市環(huán)境，提升城市生活品質(zhì)，優(yōu)化城市人口結(jié)構(gòu)，改善城市投資文化環(huán)境，從而促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型、社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與完善，打造成為珠三角現(xiàn)代休閑示范區(qū)。

　　問：市民能享受到什么好處？

　　答：高端、平價(jià)、免費(fèi)休閑服務(wù)均能滿足。

　　五星級(jí)大酒店、國(guó)際會(huì)議中心、度假村、綠色公園……未來中央休閑區(qū)不僅可以滿足區(qū)域內(nèi)的高端服務(wù)需求，也能夠?yàn)槭忻裉峁┢絻r(jià)甚至免費(fèi)的休閑服務(wù)。

　　“休閑活動(dòng)多為高端消費(fèi)，消費(fèi)群體集中于少量富有人群及周邊城市消費(fèi)者，適合本地大眾的休閑場(chǎng)所不夠，既降低了本地生活環(huán)境質(zhì)量及對(duì)人才的吸引力，也埋沒了千萬人口級(jí)城市的超大內(nèi)需。”招標(biāo)文件直陳東莞休閑產(chǎn)業(yè)的尷尬現(xiàn)狀。

　　為此，招標(biāo)文件要求中央休閑區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)者分析調(diào)查普通居民的休閑需求、人才引進(jìn)對(duì)休閑環(huán)境的重視程度與內(nèi)容，將其規(guī)劃成為一個(gè)適合大眾、利于吸引人才的休閑產(chǎn)品體系，提升城市宜居環(huán)境及投資吸引力。

　　專家建議

　　中國(guó)城市經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王廉就東莞市建設(shè)中央休閑區(qū)與中央商貿(mào)區(qū)提出了建議：

　　中央休閑區(qū)可分三塊逐步開發(fā)

　　擬規(guī)劃的中央休閑區(qū)面積有300多平方公里，我認(rèn)為太大了。我建議可以分三部分來發(fā)展：首先是將同沙生態(tài)園打造成真正意義上的休閑區(qū)，發(fā)展其旅游、休閑、保健療養(yǎng)功能；第二步做好周邊的擴(kuò)大區(qū)，發(fā)展保健、休閑產(chǎn)業(yè)；最后再擴(kuò)大到全部的范圍。

　　中央商貿(mào)區(qū)應(yīng)集中鎮(zhèn)街會(huì)展業(yè)

　　按照國(guó)外上的說法，中央商貿(mào)區(qū)和中央商務(wù)區(qū)是同一個(gè)概念。此前東莞已經(jīng)提出在南城建中央商務(wù)區(qū)，這次中央商貿(mào)區(qū)的規(guī)劃應(yīng)該與之錯(cuò)位發(fā)展、相互配合。

　　東莞的中央商貿(mào)區(qū)應(yīng)發(fā)展一批高端的以批發(fā)為主的采購(gòu)中心。做到這一點(diǎn)，需將各鎮(zhèn)街的會(huì)展業(yè)往這里集中。

　　中央商貿(mào)區(qū)

　　【現(xiàn)狀】

　　中高端商業(yè)服務(wù)水平不高

　　由于，東莞地處珠江三角洲核心，緊靠廣深、毗鄰港澳。便利的區(qū)域交通是一把雙刃劍，一方面是東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支持，另一方面，也使得東莞的中高端商業(yè)服務(wù)業(yè)面臨區(qū)域?qū)用娴木薮蟾?jìng)爭(zhēng)。東莞?jìng)鹘y(tǒng)商業(yè)區(qū)較為分散，物質(zhì)形態(tài)較為陳舊，某些新建的大型商業(yè)項(xiàng)目，由于缺乏科學(xué)論證，發(fā)展情況不容樂觀。在東莞，不少高端消費(fèi)者都有去香港等地消費(fèi)的習(xí)慣。

　　正是在這樣的背景下，市政府提出了中央商貿(mào)區(qū)的設(shè)想。

　　【選址】

　　或在莞城、東城之間

　　中央商務(wù)區(qū)到底放在哪里比較合適呢？此前，副市長(zhǎng)梁國(guó)英曾透露，中央商貿(mào)區(qū)從人民公園后門往東縱路一直向東到莞樟路，延伸到世博廣場(chǎng)兩邊，方圓5平方公里。他表示，目前的交通條件“撐”不起這5平方公里，等有了軌道交通R2線就可以做旺。另外，從東湖花園到天虹百貨之間，莞城將建設(shè)一個(gè)類似于“華南MALL”的城市綜合體，不過規(guī)模稍小。

　　不過，記者留意到，此次招標(biāo)文件并未給出一個(gè)明確的選址，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局也暫未給出回應(yīng)。

　　【目標(biāo)】

　　統(tǒng)領(lǐng)全市并輻射珠三角

　　據(jù)介紹，本次招標(biāo)，總體目標(biāo)為東莞塑造一個(gè)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)摹⒔y(tǒng)領(lǐng)東莞全市的、輻射珠三角區(qū)域的、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中央商貿(mào)區(qū)。

　　具體目標(biāo)包括通過區(qū)域內(nèi)的比較和相關(guān)案例分析，研究東莞的商業(yè)服務(wù)業(yè)定位，尋找適合東莞的商業(yè)業(yè)態(tài)組合；通過梳理東莞市域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，尋找凸顯中央商貿(mào)區(qū)首位度的途徑；確定中央商貿(mào)區(qū)選址、規(guī)模，并對(duì)核心區(qū)提出城市設(shè)計(jì)指引和近期行動(dòng)計(jì)劃。