近百座奧運場館在審計“大考”中得高分

　　102座新建奧運場館作為2008年北京奧運會的重要組成部分備受關(guān)注。在2008年北京奧運會舉行期間，奧運場館的藝術(shù)性和實用性是社會各方關(guān)注的焦點。在2008年北京奧運會結(jié)束后，奧運場館的經(jīng)濟效益和社會效益則成為公眾關(guān)注的焦點。6月19日，審計署發(fā)布了《北京奧運會財務(wù)收支和奧運場館建設(shè)項目跟蹤審計結(jié)果》（簡稱《審計結(jié)果》）。《審計結(jié)果》用精確的數(shù)據(jù)、中肯的評價，給近百座奧運場館打出了高分。

4年“大考”
93座奧運場館接受全面測評

　　奧運場館共有102個新建項目，總投資194.9億元。《審計結(jié)果》稱，除少數(shù)獨立訓(xùn)練場館外，審計署對93個奧運場館建設(shè)項目進行了審計，審計項目總投資194.55億元，占全部項目總投資的99.82%。截至2009年3月底，除沈陽奧林匹克體育中心正在進行工程結(jié)算審核外，其余92個項目已完成工程結(jié)算，正在辦理竣工決算手續(xù)。
　　審計署從2005年下半年開始對奧運場館建設(shè)項目進行全過程跟蹤審計。審計署從工期、質(zhì)量、安全、投資控制和資金使用等方面對項目進行全面審計。4年來發(fā)現(xiàn)違規(guī)招投標(biāo)等各類問題350個，提出審計建議近800條。審計發(fā)現(xiàn)的大部分問題得以解決，提出的建議大部分得到落實。

從容“轉(zhuǎn)身”
從萬人場館到城市新地標(biāo)

　　《審計結(jié)果》表示，國家體育總局、教育部、北京市及相關(guān)地方政府高度重視奧運場館建設(shè)，并成立了專門機構(gòu)進行統(tǒng)籌組織。國家發(fā)改委等相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)，給奧運項目建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。各項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位認(rèn)真履行職責(zé)，加強對工程進度、質(zhì)量、投資和安全生產(chǎn)控制，不斷規(guī)范財務(wù)管理和資金使用。
　　從總體上看，奧運場館建設(shè)進展順利，全部項目均按期建成并投入使用，驗收合格率達100%。其中38個項目獲得中國建筑工程魯班獎、中國土木工程詹天佑獎等各類獎項總計118項。奧運場館較好地滿足了2008年北京奧運會的賽時運行要求，得到國際奧委會、各國奧運代表團及國內(nèi)外來賓的高度評價。在工程建設(shè)中未發(fā)生重大的質(zhì)量和安全事故，也未發(fā)現(xiàn)重大損失浪費和違法違規(guī)問題，資金籌集和使用基本符合規(guī)定，項目投資控制情況良好。2008年北京奧運會結(jié)束后，北京奧林匹克體育中心區(qū)成為北京市的新地標(biāo)和旅游熱點，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

美中不足
部分遺留問題尚未解決

　　《審計結(jié)果》還表示，在跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)，部分項目存在違規(guī)招投標(biāo)等問題。
      個別項目招投標(biāo)存在違規(guī)現(xiàn)象。審計發(fā)現(xiàn)14個項目的28項專業(yè)分包和材料采購招投標(biāo)存在違規(guī)行為，主要表現(xiàn)為不按主管部門核準(zhǔn)方式招標(biāo)和評標(biāo)。
　　國家體育場等項目超概算。國家體育場初步概算批復(fù)總投資31.4億元，但因結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)難度大、工藝要求高、功能和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以及主要建材漲價等，其投資超概算達4.56億元。
      項目法人招標(biāo)遺留問題未解決。為吸引社會資金參與奧運場館建設(shè)，同時解決賽后場館經(jīng)營問題，北京市政府對國家體育場等奧運場館采取項目法人招標(biāo)方式，由中標(biāo)人組建項目公司負(fù)責(zé)融資、設(shè)計、建設(shè)和賽后經(jīng)營。一些項目投資方存在資金不到位、中途退出、將主體結(jié)構(gòu)工程分解后各自組織施工等問題。
　　國家體育總局、北京市政府等部門和相關(guān)單位高度重視審計出的問題，積極采取措施整改。對問題較大的項目進行重點督導(dǎo)、全程跟蹤，主管部門和建設(shè)單位采取倒排工期、責(zé)任到人的有力措施，保證了工程進度和質(zhì)量。