浙江東陽叫停橫店“圓明園”

　　據(jù)新華社《人民日報》報道據(jù)國土資源部國家土地督察上海局近日透露，社會廣為關(guān)注的浙江橫店圓明新園項目已正式停建，浙江省東陽市發(fā)改局局長任立平受行政記過處分。項目存在明顯違規(guī)立項等問題。 

　　橫店宣布重建圓明園 

　　2008年2月18日，浙江橫店在北京高調(diào)宣布，計劃耗資200億元，“按1∶1的比例重造一座圓明園”。消息引發(fā)軒然大波，其計劃的6000余畝用地也引起國土資源部的注意。同年3月14日，國土資源部上海督察局派出調(diào)查組赴實(shí)地調(diào)查。 

　　國土部凍結(jié)違規(guī)用地 

　　上海督察局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)在項目還存在爭議、資金未落實(shí)的情況下，東陽市就成立了項目籌建工作協(xié)調(diào)小組；為解決用地問題，東陽市把臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個村并入橫店鎮(zhèn)；該市發(fā)改局等部門采取實(shí)際行動支持圓明新園項目建設(shè)。 

　　在圓明新園規(guī)劃使用的6165畝土地中，有3096.6畝土地不符合總體規(guī)劃，其中包括基本農(nóng)田1057.4畝。所幸的是，項目尚未形成違法用地事實(shí)。 

　　國家土地督察上海局認(rèn)定，該項目存在兩方面問題：一是東陽市政府將項目拆分為7個子項目，并自行核準(zhǔn)，違反了有關(guān)規(guī)定。二是用地申報違反國家供地政策。東陽市政府明知規(guī)劃用地范圍內(nèi)有大量耕地，但申報時以一般城市建設(shè)用地掩蓋圓明新園項目用地。 

　　5月25日，國土資源部對東陽市2008年土地利用計劃指標(biāo)實(shí)行了凍結(jié)。下半年，整個東陽的房地產(chǎn)、大項目等新增建設(shè)用地因此陷入停滯。 

　　當(dāng)?shù)匕l(fā)改局局長受處 

　　此后，東陽市政府立即撤銷了圓明新園籌建工作協(xié)調(diào)小組，并撤銷了橫店影視產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)圓明新園·永祜工程等7個核準(zhǔn)項目。“東陽市發(fā)展和改革局將橫店圓明新園項目拆分為7個子項目，并自行核準(zhǔn)，違反了有關(guān)規(guī)定，為用地報批‘化整為零’‘以租代征’創(chuàng)造了條件，對此項工程用地問題負(fù)有主要責(zé)任。”東陽市委宣傳部副部長陳其憲證實(shí)，該局局長任立平隨后被東陽市處以行政記過處分。 

　　據(jù)省國土資源廳負(fù)責(zé)人介紹，在浙江東陽市進(jìn)行認(rèn)真整改后，2008年11月初，國土資源部辦公廳下發(fā)《關(guān)于恢復(fù)浙江東陽市使用2008年土地利用指標(biāo)的函》，對凍結(jié)長達(dá)半年的建設(shè)用地指標(biāo)給予了恢復(fù)。 

　　發(fā)起方表示服從決定 

　　圓明園重建工程的發(fā)起單位——“橫店共創(chuàng)共有共富共享工作委員會”主席徐文榮對重建計劃遭叫停表示遺憾。但他表示，既然目前該項目不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，他們會服從。徐文榮同時表示，重建將貫徹“三不政策”：技術(shù)不成熟不建、土地不批準(zhǔn)不建、資金籌措不到位不建?！凹热煌恋匚传@批準(zhǔn)，新圓明園就不會擅自開建。” 

　　陳其憲說，考慮到該項目全部由民間出資籌建，且對橫店乃至東陽經(jīng)濟(jì)社會和影視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很大的推動作用，因此當(dāng)時政府上下均認(rèn)為這是一件好事，應(yīng)該給予支持。