宜春市宜陽新區控制性詳細規劃透視

宜陽新區中心城位置　　

一心集聚四區擁 山水滲透綠楔聯

　　開篇的話：

　　當前，宜春中心城區建成區面積30余平方公里，戶籍人口30多萬人。中心城城市人口少、城市規模小是不爭的事實。隨著外圍區域條件的變化和宜春經濟、社會快速發展，城市人口規模和用地規模隨之擴大，城市空間格局已進入一個大演變、大重組的階段。

　　近兩年來，宜陽新區、宜春經濟開發區、明月山溫泉風景名勝區作為宜春中心城區“三大戰役”主戰場，逐漸為群眾所熟悉。那么，“三區”的發展方向如何？規劃設計怎樣？將有哪些新興建筑？這些都是廣大市民尤其是當地干群所關心的問題。

　　本報試從“三區”以及袁州新城等已制定的控制性規劃或核心區規劃入手，為市民提供宜春中心城區未來幾年內將在何地何處興建路橋、學校、醫院、公園、超市、物流、賓館、文體娛樂場所等咨訊，供市民在了解城市、購房居住、投資興業等方面作參考。

　　■新區由來

　　2003年，宜春市委、市政府作出實施“心圈廊”發展構想的決策部署，把做大市本級列為工作重心。為了做大中心城，當年，該市決定在中心城城北棗樹村范圍內建設新的行政中心，相繼成立了宜春市行政中心工程建設領導小組和宜春新城建設發展有限公司。

　　2003年12月20日，宜春市行政中心建設范圍內的征地工作全部完成，共征地4264畝。同月，省政府辦公廳正式批準同意新建宜春市行政中心辦公大樓。此后，新城公司全力以赴做好拆遷安置工作，共建成了20棟11.15萬平方米的安置區，2006年10月，市行政中心安置區正式定名為棗樹園。

　　2007年初，宜春市委、市政府在分析省內外發展情況，對照南昌、萍鄉、新余等地發展經驗的基礎上，為使中心城區用地保持整體與協調的發展，更好地體現新區環境特色，挖掘新區的發展動力與文化底蘊，促進城市整體健康有序發展，適時提出了啟動宜陽新區建設的戰略舉措。為了策應新區的發展，當年 2月 2日，市政府決定將昌黎路改名為宜陽大道，將宜陽北路、宜陽南路分別改名為宜春北路、宜春南路，將贛西大橋、宜陽大橋兩橋名稱互換。

　　隨之，相關方面制定了《宜春市宜陽新區控制性詳細規劃（討論稿）》，為新區發展描繪了藍圖。位于中心城東北部的宜陽新區規劃范圍為：北至滬瑞高速，東北側延伸至宜渥公路，西北側向北外擴約700米，包括滬瑞高速宜春出入口，南以 320國道、宜陽大道和秀江為界，東到秀江，西至宜春大道以西500—2000米，用地范圍涉及到袁州區官園、下浦兩個街道以及渥江鄉西南側部分用地，規劃區面積約 26.52平方公里。

新區公共設施規劃圖

　　■規劃理念

　　宜陽新區規劃以“中心相對集聚、組團有機分散，建設用地開發性保護、生態綠地保護性開發”的總體思路為指導，從而形成“一心集聚四區擁，山水滲透綠楔聯”的規劃結構。

　　“一心”為宜陽新區中心區，也是宜春未來的城市中心。在明月大道、宜陽大道、秀江東路、雷潭路、青山路區域內，形成宜陽新區中心區，以宜陽大道、盧洲路為依托，以行政中心為核心，集中布置行政辦公、商業金融、文化娛樂等公共設施用地；圍合中心公園廣場，形成行政中心、商務中心、文化中心、商業中心、高尚居住區。主體功能為行政辦公、文化會展、賓館商務、文化產業、休閑娛樂、高尚居住。

　　“四區”為官園生活居住區、大塘生活居住區、張家山綜合功能區、城北生態休閑區。

　　“山水滲透”是指以規劃范圍內自然優美的山體、秀江濱河生態景觀帶，構成新區重要的自然優美景觀；使起伏優美的山體、清新雋麗的秀江景觀溶入城市建設，有機滲透于規劃范圍內。規劃通過山體綠化建設、秀江水系的綜合整治等手段突出新區的山水文化特征，以建設山水景觀優美獨特的宜陽新區。

　　“綠楔聯”是指規劃結構性綠帶形成綠楔，聯系自然山體和秀江濱水綠帶。有機地組織規劃范圍內山體、水系、公園等景觀要素，形成網絡狀的綠化景觀體系，共同體現宜陽新區生態園林、綠色宜居的新區形象。

　　■功能定位

　　宜陽新區的規劃目標是形成功能綜合、綠色生態、現代與自然和諧發展、富有活力的城市宜人新區。

　　新區在發展空間上保持與老城的緊密聯系，為老城區功能的外遷提供發展用地；同時，在空間發展上將協調與宜春經濟開發區的關系，為開發區提供適量的市場、研發、物流用地，為開發區就業職工提供良好的居住空間、便捷的通勤條件和多元的休閑空間。

　　宜陽新區的功能定位：成為宜春中心城的行政、文化、商業金融中心；通過新區房產開發，為老城居住功能外擴提供空間，為經濟開發區就業職工提供居住空間；利用“贛西經濟走廊”東聯西擴、輻射南北的特殊作用，將新區建設成為“贛西經濟走廊”沿線地區集專業市場、物流為一體的物流節點；對現狀資源進行整合，構建“生態、休閑新城”品牌，形成體育休閑———旅游度假———高檔房產綜合休閑基地，努力成為湘贛邊境地區極具生態園林特色的休閑度假基地。

　　規劃范圍將形成景觀居住區、商住區、行政中心、商業區、商務中心、旅游接待中心、市場區、文化中心、城市公園、教育居住綜合區、城市綜合功能區11個功能分區。

　　景觀居住區：濱水景觀、山體景觀兩個居住區構成。即利用秀江自然景觀及兩側濱水公園景觀，形成濱水景觀居住區；結合城北生態休閑公園、植物園以及自然山體景觀，形成山體景觀居住區。

　　商住區：在行政中心區西側，利用行政中心區位及明月大道交通優勢，形成商住混合區。

　　行政區：利用現已確定的行政辦公大樓、宜陽大廈以及藝術中心用地形成新區的行政中心。

　　商業區：在宜陽大道南側，圍繞中心區廣場公園，形成東西向帶狀商業區；在秀江東路以北、袁山東路以南、盧洲大道以東區塊，利用秀江拐彎的特色景觀，形成一處濱水商業區；在煙雨路以北、袁山東路延伸段以東區塊，利用節點條件和秀江濱江公園景觀，形成 1處濱水商業區。

　　商務區：在煙雨路贛西大橋以北地塊，利用秀江拐點景觀，圍繞改造水庫水體景觀，形成規劃區的商務中心。

　　旅游接待區：圍繞宜陽公園及改造水庫水體景觀，形成旅游接待中心，旅游接待中心包括賓館住宿、餐飲服務、文化娛樂等。

　　市場區：保留現有建材專業市場，形成市場區；規劃在環城北路以北，宜春大道以東區塊，利用其與北側宜春工業區、滬瑞高速便利的交通聯系，布局一處市場區。

　　文化區：在行政中心東側布局文化中心，主要內容包括博物館、圖書館、大劇院、電影城、文化宮等市級文化設施。

　　公園區：指中心區的宜陽公園、新區中心廣場公園以及城北的生態休閑公園和植物園。

　　教育居住綜合區：中心區西側包括宜春中學在內的區塊，區塊內部以中等教育和居住功能為主。

    城市綜合功能區：位于宜陽大道北側、宜春大道東西兩側，區塊內部功能較為綜合，包括居住、行政、商業、市場等功能以及多類城市重要市政設施。

　　依據宜春中心城區總體規劃框算，宜陽新區的可居住人口容量約15萬人左右。

新區空間景觀規劃圖

新區功能分區規劃圖

新區居住區規劃圖

　　■公共用地

　　宜陽新區規劃公共設施用地分布如下：

    行政辦公用地：總面積約35.34萬平方米。范圍為府前路、府東路、府西路、市府路區域，用地面積17.18萬平方米；其它的市屬行政辦公用地也以現狀為主。

　　商業金融用地：總面積約135.48萬平方米。城市綜合性商貿服務區———在天工路、宜陽大道之間依托聯系宜春公園與秀江水景的中心綠地帶，串聯商貿服務區、購物中心、商業金融區等特色功能區形成具有鮮明特色的城市商業區塊，布置大型商業、百貨超市、金融保險、貿易咨詢、旅館業、服務業等商業金融用地，用地面積約19.45萬平方米。城市商務辦公區———在盧洲路、沿江路、雷潭路之間結合現狀水體開辟人工湖，整治山體，形成山水交融、綠林成蔭、環境優美城市商務辦公區；主要布置貿易咨詢、旅館業、服務業等商業金融用地，用地面積約 11.69萬平方米。盧洲路商業帶———集中布置盧洲大道袁山大道西北側的大型商業中心和盧洲大道袁山大道東南側的濱江高擋商業中心，布置商業、百貨超市、金融保險、貿易咨詢、旅館業、服務業等商業金融用地，用地面積約14.80萬平方米。大塘商業中心———在大塘片區延伸的袁山大道東側形成城市商業區，布置商業、百貨超市、金融保險、服務業等商業金融用地，主要為大塘居住片區服務，也是城市商業網絡延伸的主體用地，用地面積約14.80萬平方米。張家山公建片———由現有的宜春大道西側公建區和規劃布置的環城北路商貿物流區組成，主體用地為市場用地，用地面積約20.68萬平方米。在宜陽大道與高士路東北側布置一個公共設施用地，布置商業、百貨超市、服務業等商業金融用地，完善公共設施的服務內容，面積約 3.33萬平方米；環城北路以北布上村狹谷內，在保留現有良好生態環境的基礎上，結合山形地貌布置公共設施用地，為生態景觀區的配套服務設施；在渥江路與高速公路交叉口布置一處公共設施，為主題公園的配套公共設施服務用地。

　　文化娛樂用地：總面積約32.53萬平方米。藝術中心，用地面積 8.72萬平方米；行政中心東側區域規劃文化娛樂用地，在府前路與盧洲路交叉口布置城市公共圖書館、博物院、文化宮、影城、大劇院等大型文化娛樂設施，北部用地規劃為文化產業園，用地面積13.39萬平方米；環城北路以北布上村狹谷內，結合山形地貌布置一處文化娛樂用地 ,用地面積 1.75萬平方米。下浦商業中心規劃布置 1.02萬平方米的文化娛樂用地。規劃保留位于文體路的宜春廣電中心以及新聞出版用地。

　　體育用地：總面積約18.25萬平方米。結合大塘商業中心規劃布置 1.55萬平方米的體育用地；結合張家山西側居住區公園規劃布置 0.78萬平方米的體育用地。規劃保留宜春市體育中心體育場館用地。

　　醫療衛生用地：總面積約 6.96萬平方米。結合大塘商業中心規劃布置 5.20萬平方米的醫療衛生用地，為市級綜合醫院用地；結合居住區公共中心布置有六處醫療衛生用地，規模在 0.29~0.48萬平方米之間。

　　教育科研設計用地：總面積約11.89萬平方米。在宜春中學高士路西側規劃布置特殊學校用地，面積 5.46萬平方米。保留位于文體路北側的宜春市少年體校和青龍高科。

　　工業用地：總面積11.14萬平方米。保留江西先鋒機械廠工業用地。規劃范圍內的養殖廠以及磚廠均已拆遷。

　　物流倉儲用地：面積 4.18萬平方米。結合環城北路的商貿物流園區規劃布置一處物流倉儲用地，以滿足本區物資流通、存儲需要，同時宜配套相應停車與服務設施，為園區企業提供就近服務。

　　對外交通用地：用地面積 4.53萬平方米。主要是由宜春大道與滬瑞高速公路聯系，320國道從城市的西側聯系宜春老城區和經濟技術開發區；宜陽新區城市交通聯系有兩個方向：一是與老城區聯系；二是下跨滬瑞高速與經濟技術開發區的聯系。規劃通過宜春大道、高士路、明月大道、環城東路貫通新區聯系老城區和經濟技術開發區。保留高速公路用地如滬瑞高速及出入口、收費站、滬瑞高速昌金管理處；保留長途客運站用地如宜春汽車北站、貿易廣場汽車站和宜春市長途汽車站。

　　廣場用地：總面積 7.46萬平方米。根據居民城市活動規律及環境景觀要求，規劃五處城市廣場，行政中心區前置廣場為綠地廣場，文體路與盧洲路交叉口商業廣場面積 0.75萬平方米，秀江東路濱江高檔商業中心廣場 0.23萬平方米，下浦片區商業廣場 0.393萬平方米，張家山游憩廣場 1.8萬平方米；結合各居住區中心均設置一處廣場，共規劃七處居住區中心廣場，面積在 0.3~0.5萬平方米之間。商業區為商業廣場，商業服務區為游憩廣場。

　　社會停車場庫：停車場規劃按國家和地方規范要求，在各地塊內配置配建停車和公共停車，規劃鼓勵停車設施及配建停車場對外開放。按照每人每平方米配置社會停車場用地，新區社會停車場庫面積14.24萬平方米。根據新區在城市中的區位和對外交通聯系特點及功能均衡布局，每處面積 0.15— 0.9萬平方米不等，宜春大道周邊作為城市出入口，停車場服務半徑不大于300米，數量占10%左右；主要中心區停車場服務半徑不大于200米，數量占60%左右；其他地區停車場服務半徑不大于300米，數量占30%。各功能地塊應按標準配備足量停車面積。

　　■路網布局

新區道路規劃圖

　　宜春中心城市總體規劃采用“環線 +格網”的道路網形式。新區內城市主干道宜春大道、明月大道、盧洲大道、環城北路、宜陽大道、袁山東路、釣臺路等城市主干路主體已經形成或正在施工建設。規劃范圍內道路系統由主干路、次干路、支路三級構成。一級為主干路，道路紅線寬度42—120米；二級為次干路，道路紅線寬度23—42米；三級為支路，道路紅線寬度12—24米。居住小區、組團內部道路納入居住用地規劃。

    規劃范圍內城市干道由城市總體規劃確定的“一環、一橫、三縱、九放射”主干路體系。環城北路是主干路體系中“一環”的北環路段，袁山東路是其中的“一橫”，明月大道、盧洲大道是“三縱”中的“兩縱”?？v向：宜春大道，高士路、明月大道、盧洲大道、環城東路；橫向：環城北路，宜陽大道，袁山東路延伸段組成宜陽新區的城市主干道系統，是新內外溝通的主要道路。其中高士路、明月大道、盧洲大道、宜陽大道均為帶結構性綠地隔離帶的主干路。

　　次干路的組織總體上為方格網狀布局，城北自然生態休閑區內的道路根據地形地貌的實際情況呈自由式道路布局。天寶路、市府路、青山路、下浦至渥江規劃道路、經濟技術開發區至張家山規劃道路均為結構性次干路，起著聯系城市功能片區的主要作用。規劃次干路斷面寬度為36—50米。

　　支路也規劃為方格網狀。中心區規劃布置支路密度較大，有利于人流集散。規劃支路斷面寬度為26—12米。

　　在公共交通方面，城市主干道設置公交專用道，為長距公交出行提供道路空間，其它道路結合土地利用情況設置公交線路。在濱江景觀路結合濱江綠化設置旅游觀光專用線。

　　根據總體規劃，新區規劃范圍內有九處跨河橋梁，宜春大橋、盧洲大橋、贛西大橋及袁山路東西二大橋五處為半立交橋形式；二處為平交式；環城北路東端向東預留跨秀江橋位，滬瑞高速跨秀江大橋。城市主干道及次干道與滬瑞高速有六處交叉口，滬瑞高速與宜春大道為互通式立交，是高速進入宜春的唯一立交，高士路、明月大道、秀江東側規劃道路、及二條通往開發區的次干道與滬瑞高速為下穿式立交。預留釣臺路東西二側橋位用地。

　　目前，新區已建成的主要建筑有客運總站、體育中心、貿易廣場、供電大廈、廣電大廈、汽車服務廣場、市公安局辦公大樓、市國稅局辦公大樓等；正在建設的主要建筑有麗景濱江、宜陽安置小區、核心區三幢大樓等。

　　未來幾年即將建設的主要建筑有五星級商務酒店、宜春迎賓館、大型超市、報業大廈、黨校、地稅綜合大樓、公路科技大樓、圖書館、博物館、工人文化宮、商務中心、物流中心等。