深圳灣體育中心:“春繭方案只能成功不能失敗”

　　■“海之貝中標(biāo)遭棄”追蹤 

　　深圳灣體育中心中方設(shè)計(jì)方案“海之貝”中標(biāo)4個月后突遭廢棄，已落選的日本公司設(shè)計(jì)的“春繭”方案得到深圳市規(guī)劃局力挺，各方爭議下國務(wù)院要求調(diào)查協(xié)調(diào)處理此事。一波未平，一波又起，前日，南山區(qū)召開了“春繭”深化方案匯報(bào)會。 

　　南山區(qū)：書記區(qū)長聽取“春繭”深化方案匯報(bào)會 

　　據(jù)了解，前日下午2時30分，在南山區(qū)委、區(qū)政府大樓2308會議室，南山區(qū)召開深圳灣體育中心設(shè)計(jì)方案深化設(shè)計(jì)匯報(bào)會，株式會社AXS佐藤綜合計(jì)畫和北京建筑設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合體就“春繭”方案深化方案作專題匯報(bào)，南山區(qū)委書記葉民輝、區(qū)長劉慶生，市規(guī)劃局副局長王幼鵬以及南山區(qū)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人聽取了匯報(bào)會。 

　　匯報(bào)會上，設(shè)計(jì)單位還排出了工期控制進(jìn)度表：今年4月底完成方案深化及審查；5月至7月底完成初步設(shè)計(jì)；8月至2009年1月底完成施工圖設(shè)計(jì)；今年8月至9月底完成施工招標(biāo)及進(jìn)場準(zhǔn)備，10月開工建設(shè)；2010年9月底，完成主體，10月進(jìn)行設(shè)備調(diào)試及竣工驗(yàn)收。 

　　前日的匯報(bào)會上，設(shè)計(jì)單位根據(jù)深化設(shè)計(jì)方案對工程總投資進(jìn)行估算，為14.8億元；另據(jù)了解，深圳灣體育中心地基處理還需2億至3億元。 

　　聽完匯報(bào)會后，葉民輝要求深圳灣體育中心設(shè)計(jì)方案無論如何深化，都必須滿足三點(diǎn)要求：一是必須滿足大運(yùn)會比賽要求，設(shè)計(jì)單位要經(jīng)常與大運(yùn)會執(zhí)行局密切溝通；二是深圳灣體育中心要與周邊高端區(qū)域相匹配，深圳灣體育中心的后海片區(qū)未來將建設(shè)金融商務(wù)區(qū)，最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是香港中環(huán)，因此，深圳灣體育中心要與這樣的高端環(huán)境相匹配；三是要考慮深圳灣體育中心賽后運(yùn)營問題。葉民輝強(qiáng)調(diào)，深圳灣體育中心“春繭”設(shè)計(jì)還要抓住三個優(yōu)點(diǎn)：一是土地集約使用；二是有效與深圳灣景觀相融合；三是燈光效果。 

　　針對深圳灣體育中心設(shè)計(jì)，劉慶生特別強(qiáng)調(diào)了工期、造價、工藝、長遠(yuǎn)運(yùn)營問題。他說，我們的使命重大，深化設(shè)計(jì)方案只能成功，不能失敗，要把深圳灣體育中心打造成百年精品。 

　　李興鋼：此舉繼續(xù)違法，公然向法律示威 

　　“這是一起違法換標(biāo)后一意孤行繼續(xù)違法事件，這是公然向法律示威。”昨日，“海之貝”設(shè)計(jì)師李興鋼聞訊后稱，深圳灣體育中心項(xiàng)目進(jìn)行的是國際招標(biāo)活動，邀請到的都是有實(shí)力的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，但最后，在沒有給出任何充分理由的情況下就單方面改變了中標(biāo)結(jié)果，尤其是深圳市規(guī)劃局帶有傾向性地支持“春繭”方案，在組織一次專家評審會沒得到滿意結(jié)果的情況下，又舉行一次，直到獲得需要的結(jié)果才罷休，這更讓人不服氣。從程序上來說，即使強(qiáng)行宣告“海之貝”方案中標(biāo)失效，也不能重新指定一個落選方案為中標(biāo)方案，這不符合招投標(biāo)法，至少也應(yīng)該重新進(jìn)行招投標(biāo)才對。 

　　對于換標(biāo)的理由，深圳市規(guī)劃局曾對此事表示，政府投資項(xiàng)目的國際招標(biāo)應(yīng)當(dāng)尊重專家評審意見，在沒有特別的情況下應(yīng)以專家評選出的綜合排名第一的方案作為實(shí)施方案。 

　　李興鋼反駁稱，“春繭”方案僅僅在專家評審會上排序第一，而在現(xiàn)場公示、網(wǎng)上公示投票、南山區(qū)政府專題匯報(bào)擴(kuò)大會議無記名投票等環(huán)節(jié)中，“海之貝”方案都獲得了第一名。一方面，深圳方面事先并沒有規(guī)定專家評審會上排序第一就可以作為中標(biāo)方案；另一方面，如果那樣的話，那后面的幾個環(huán)節(jié)還有設(shè)立的必要嗎？ 

　　李興鋼強(qiáng)調(diào)，按已公開發(fā)布和執(zhí)行的“深圳灣體育中心國際建筑方案征集活動”的文件和程序，“海之貝”方案被確定為中標(biāo)方案，“春繭”為未中標(biāo)方案，“春繭”方案雖然專家投票數(shù)第一，但按評審辦法規(guī)定，專家評審結(jié)果只是整個招標(biāo)評審程序的第一步。而且，在后面的環(huán)節(jié)，“海之貝”都是一路領(lǐng)先的。在最后形成決議的南山區(qū)委常務(wù)（擴(kuò)大）會議上，“海之貝”方案獲得了8票，HOK體育建筑設(shè)計(jì)公司的5號設(shè)計(jì)方案獲得了6票，“春繭”方案得到的卻是0票。 

　　■律師說法 

　　擅自改變中標(biāo)結(jié)果，違法！ 

　　“除非經(jīng)過法律途徑認(rèn)定原中標(biāo)行為違法需重新評標(biāo)，否則中標(biāo)結(jié)果不得改變”，廣東國暉律師事務(wù)所律師李軍表示，根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》第三條規(guī)定，深圳灣體育中心建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。使用國有資金或大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)設(shè)施項(xiàng)目必須通過招投標(biāo)是國家法律的強(qiáng)制性規(guī)定，任何單位和組織不得單方改變招投標(biāo)程序，而且通過其他任何途徑發(fā)包都是違法行為。 

　　李軍強(qiáng)調(diào)，至于中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，則是指當(dāng)事人違反中標(biāo)結(jié)果的約定對守約方進(jìn)行救濟(jì)的途徑，該救濟(jì)不表明中標(biāo)結(jié)果可以改變。