四川：擬在都江堰建發電站引發爭議

　　一群院士級的科學家在竭盡全力保護一條母親河，但是結果并不美妙。

　　歷史學家司馬遷在《史記·河渠書》里，記敘李冰修建都江堰的史實，突出描寫了兩件事，一是鑿寶瓶口，二是穿成都二江，柏條河即是二江之一。

　　都江堰和成都二江，構成了世界水利史上的奇觀：無壩自流引水工程，都江堰為渠首樞紐，按天然分水原則分引水源，二江則是渠首的延續，使都江堰具有行舟和灌溉之利，兩者緊密相連，不可分割。

　　“‘成都二江’應是世界文化遺產都江堰的延伸部分，有著深厚的歷史文化內涵。其地位怎么說都不過分?！彼拇ù髮W教授、成都城市河流研究會會長艾藍山告訴記者。

　　柏條河還是成都市的供水大動脈，作為岷江水系的四大干河渠之一，與走馬河分支徐堰河一起肩負成都供水的重任。

　　今天，柏條河可能面臨著一個重大的改變。根據都江堰管理局提出的《四川省都江堰灌區柏條河開發綜合規劃報告》(以下簡稱《柏條河開發綜合規劃報告》)，都江堰管理局擬在柏條河胥家至三道堰全長44.76公里的河道上開發15級梯級電站，總裝機容量為10多萬千瓦；并有電力、旅游、房地產、沙石等項目，綜合開發總投資將超過10億元。

　　水電站之爭

　　作為柏條河的主管單位，都江堰管理局提出的整治計劃就是2004年由該局主持制定的《柏條河開發綜合規劃報告》，該報告2004年完成規劃編制和四川省水利廳技術審查，于2006年4月10日開始環境影響評估公示。

　　此次綜合開發將主要涉及供水及節水改造、防洪、發電、水質保護、生態環境保護、社會經濟發展等方面。 

　　規劃甫出，經媒體報道后，輿論一片嘩然。

　　2005年11月，由都江堰水利產業集團有限公司和香港某公司合資的“柏條河綜合開發公司”成立。

　　該公司將全面開展柏條河流域的房地產和旅游開發，初步擬定的商業項目有五星級都江堰大酒店、四個生態園以及一個大型河道漂流旅游項目。水源地邊直接建設大型房地產和旅游項目。

　　科學家們提出了自己的反對意見。

　　“平原河道修建多級梯級電站，不符合基本的科學原理。如果一座閘壩出現事故，形成連鎖反應，其后果更為嚴重?！彼拇ㄊ∷麑W會副理事長趙文謙說。

　　按照趙文謙的說法：平原河渠上修電站，必須建閘壩，以抬高水位，規劃修建的電站，每級利用落差約11米，也就是說每級電站都要修建一座11米高的閘壩。而柏條河天然河岸高只有2.5-3.5米，勢必加高閘前河堤，或深挖閘后河床，于是一條親自然的生態河流，將人為地改造成階梯式河流。水面高于兩岸地面，一旦堤岸出現滲漏垮塌，兩岸農田和村莊將遭滅頂之災。

　　“形成懸河，造成防洪隱患只是柏條河上修建水電站可能帶來的危害之一。阻礙輸水通暢，加劇水源污染也是可能帶來的直接危害。”艾藍山說。

　　柏條河上的10座電站都位于成都市自來水六廠上游，水六廠是成都市骨干供水企業，日供水能力100萬噸，承擔中心城區及周邊城鎮400多萬人的供水任務。

　　“如果修建10座電站就要高筑10座閘壩，形成10道阻水門坎，只要有一道閘壩或一座電站出現故障，就可能導致柏條河供水中斷?！敝锌圃撼啥忌降貫暮εc環境研究所所長鄧偉告訴記者，“《開發規劃》稱要把柏條河建成向成都市供水的‘高速綠色輸水通道’，‘輸水通道’的關鍵是‘暢通’，如此‘關卡’林立，障礙重重，又何言‘暢通’。10座水閘前將形成10座前池(小水庫)，閘前水位雍高，流速減慢，池中淤積加劇，自凈能力降低，污染清潔水源，威脅供水安全?！?

　　據艾藍山回憶：2006年下半年，面對來自各方的質疑，工程的主導方都江堰管理局并沒有正面回應。

　　“只是有一個處長在接受記者采訪的時候，說過懸河的說法是荒唐的，只有河床比地面高的河才能叫懸河。另外他說科學家們眼睛只看到了成都城市供水，而沒有把視野放到整個的大四川地區的農業灌溉上。”艾藍山說。

　　事實上，雖然2004年的《開發規劃》上沒有點明，但是柏條河上修建水庫蓄水另外一個作用是通過柏條河將水引到其支流毗河，作為整個大都江堰水利區規劃中的一部分，“毗河工程”是為成都以外的資中等地提供灌溉和生活用水的工程。

　　“整個成都現在已經是缺水的城市了，連都江堰水源尚未得到切實解決，毗河引水工程不更是‘無源之水’？”艾藍山說。 

　　2006年8月，四川省政協副主席、省科學技術協會副會長聶秀香等7位四川省政協委員聯袂提出提案，陳述柏條河修建電站的五大弊端，呼吁“謹慎對待柏條河開發項目”。

　　“規劃工作不能僅由水利部門單獨完成，還需環保、林業、國土資源及有關科研等部門的共同參與，更要讓廣大人民群眾參與到決策中來，并監督規劃的實施。”聶秀香在提案中寫道。

　　2007年1月，《四川省都江堰灌區柏條河綜合開發規劃報告》對柏條河的開發任務作了一些修改。把“以供水發電為主”改為“兼具發電等綜合利用”。

　　“但是，從開發規劃報告具體內容來看，發電并非‘兼有’，梯級電站依然是規劃的核心項目。從都江堰到唐昌鎮的柏條河河段長只有30公里，卻要修建10級電站，也就是說每隔3公里，就要修建一級電站，每級電站裝機1萬千瓦，總裝機10萬千瓦。在柏條河上進行如此密集的水能開發，怎么能說是兼具發電功能呢？”鄧偉說。

　　眾多科學家建言

　　工程的主管方都江堰管理局在2007年的8月2日和專家舉行了首次“見面會”。 

　　征求各方意見之后，柏條河綜合開發規劃被修改。開發范圍從之前的全流域44.76公里改為現在的27.09公里，從胥家起至唐元止，自來水廠附近的幾級水電站被暫時取消，發電裝機容量為每級8000千瓦，有可能還會更低，而原方案是每級1萬千瓦。

　　不過提出反對意見的專家們對這樣的結果并不滿意：不是修改方案把十五級水電站改為十級，而是根本就不能在柏條河上修水電站。

　　據參會的成都市城市河流協會的秘書長田軍回憶：在會上，主管方很明確的說，水電站是一定要修的，并稱所有的審批都是按程序走的。

　　一直到今年的9月15日，包括中國工程院院士、河流泥沙專家韓其為，中國科學院院士、沉積地質學家劉寶珺，國家防汛抗旱總指揮部減災研究室主任譚徐明等在內的眾多科學家齊聚成都的“水與成都”論壇。會上，科學家們聯名簽發了對《關于都江堰水利區可持續發展研究》及《關于柏條河科學治理研究》課題的評審意見。

　　會上專家們認為：如在柏條河上修建不具備調節能力的10座徑流電站，勢必改變柏條河的自然生態特征，影響防洪安全、供水安全、生態安全、自然景觀和歷史文脈傳承，也不符合國家小水電開發的限制性政策。專家組認為有必要維護柏條河原來的自然特征、文化與景觀價值，按照生態河道的理念，對柏條河進行綜合治理和生態化管理。

　　“柏條河上的梯級電站是無調節能力的徑流電站，設計流量120立方米/秒，利用落差109米，總裝機容量10萬千瓦，電站總投資11.73億元，單位千瓦投資11730元，動能經濟指標并不優越?！敝锌圃涸菏縿毈B說，“在平原河道上修這種經濟效益并不算高的水電站，這是一種不顧環境規劃和后世子孫利益的做法?！?

　　科學家們告訴記者：根據規劃，柏條河上擬建的水電站平均發電量約7億千瓦時，平均年利用小時規劃為7000小時，折合291天。都江堰渠首魚嘴斷面1、2、3月的月平均流量約為150立方米/秒，近幾年多次出現低于100立方米/秒的枯水時段，而柏條河電站設計流量高達120立方米/秒，扣除河流必需的環境水量后，柏條河幾乎要把都江堰來水用盡。4、5月份岷江來水雖然增多，但又是大春用水的高峰時期。那么用什么手段去達到年利用7000小時呢？管理者很有可能采取“水調服從電調”的對策，給柏條河多配水，讓水電站多發電，以保證電站投資者的回報和收益。將為都江堰水源的科學合理配置埋下極為嚴重的隱患，所以不能不引起關注和憂心。

　　據記者了解，都江堰的上游岷江的開發強度已達64%；紫坪鋪水利樞紐建成后，近年來引用水量已達118億立方米，開發強度進一步提高到80.1%，遠遠超過國際公認的40%警戒線，曾被稱為古蜀治水遺脈、歷史文化廊道的柏條河是目前唯一還沒有被水電公司開發的河流。