天津：官港森林公園規(guī)劃方案專家咨詢會召開

　　10月26日，大港區(qū)官港森林公園總體規(guī)劃方案專家咨詢會舉行，常務(wù)副區(qū)長王強出席會議。市規(guī)劃局、區(qū)規(guī)劃局等部門負(fù)責(zé)人以及六位涉及景觀設(shè)計、旅游規(guī)劃、旅游策劃、旅游發(fā)展研究、旅游營銷、旅游經(jīng)濟、城市規(guī)劃等相關(guān)專業(yè)的權(quán)威專家參加了會議。

　　據(jù)悉，官港森林公園自命名之日起至今已經(jīng)20多年了，建設(shè)初期被確立為天津市大城市外圍以森林為主的休閑基地，位于大港城區(qū)北部。規(guī)劃范圍：東南至八米河河中線，西至排干渠中線，北至大港區(qū)界。規(guī)劃總面積22.85平方公里，其中陸域面積為17.44平方公里，水域面積為5.41平方公里。近年來，對它的建設(shè)一直以種樹為主，土地、水面的開發(fā)都沒有進行。它距離濱海新區(qū)核心區(qū)港口僅有25公里，附近有高速路通過，地理位置優(yōu)越，交通極為便利，它的開發(fā)將對促進、提升濱海新區(qū)的建設(shè)具有極為重要的意義。

　　王強說，隨著改革開放形勢的不斷推進，中央對濱海新區(qū)有了新的定位，對濱海新區(qū)寄予了厚望。作為濱海新區(qū)重要組成部分的大港區(qū)有責(zé)任有義務(wù)規(guī)劃好、建設(shè)好、開發(fā)好、管理好官港森林公園，適應(yīng)新形勢的要求，用更高的標(biāo)準(zhǔn)從更新的角度對官港森林公園進行規(guī)劃與定位。

　　市城市規(guī)劃設(shè)計研究院負(fù)責(zé)人介紹了官港森林公園的相關(guān)背景資料，包括官港風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀基本情況、發(fā)展環(huán)境介紹、天津市及濱海新區(qū)總體情況。專家們還進行了現(xiàn)場提問，涉及官港森林公園的項目開發(fā)、資源的保護與利用等方面。同時，專家們還對相關(guān)咨詢議題進行了研討、交流，提出了許多建設(shè)性的意見。他們提出應(yīng)以黨的十七大的召開為契機，抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史機遇，在進行廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，做好官港森林公園的總體規(guī)劃，明確定位，以保護好生態(tài)資源為原則，走高端市場的發(fā)展道路，解放思想，分清政府與企業(yè)的職責(zé)，吸引企業(yè)積極參與到項目的開發(fā)與建設(shè)中去，一定要設(shè)法讓項目在市場中立足。
　　
　　大霧鎖清秋。10月26日，重重濃霧彌漫大港城區(qū)。君匯建國度假酒店二樓會議室里，燈火輝煌、高朋滿座，盡掃天氣的陰霾。天津市大港區(qū)官港森林公園總體規(guī)劃方案專家咨詢會在這里如期舉行。

　　咨詢會上六位專家格外引人注目，他們分別是：著名旅游經(jīng)濟專家、首都旅游集團研究院首席研究員、國家旅游標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會委員李庚；北京交通大學(xué)教授、系主任，國家旅游局旅游規(guī)劃專家信息庫成員王衍用；北京土人景觀規(guī)劃設(shè)計研究院副院長、城市規(guī)劃高級工程師、國家注冊規(guī)劃師、北京市城市規(guī)劃學(xué)會理事轟偉；南開大學(xué)旅游學(xué)院教授、天津旅游學(xué)會常務(wù)理事、中國旅游管理干部學(xué)院客座教授李天元；天津大學(xué)建筑學(xué)院教授、院長曾堅；高級工程師、天津市園林規(guī)劃設(shè)計院常務(wù)副院長王洪成。因為霧氣濃重，有的專家是連夜兼程趕來的。

　　大港區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對官港情況做了較為詳細的介紹。

　　近年來，對官港森林公園的建設(shè)一直以種樹為主，土地、水面都沒有進行大規(guī)模的開發(fā)，基本保持了原生態(tài)。園內(nèi)野生植被以蘆葦為主，廣種楊槐、白臘等樹木，時常有野雞、野兔等動物出沒，每逢春季還有天鵝等珍希鳥類在此棲息。它距離濱海新區(qū)核心區(qū)港口僅有25公里，隨著濱海新區(qū)的開發(fā)開放，它的地理位置越發(fā)顯得優(yōu)越而重要。這片正待開發(fā)的處女地備受各界關(guān)注。

　　專家們在實地踏勘之后，分別暢談了自己的看法。他們以廣博的學(xué)識、深刻的見解、精辟的論述，深刻闡述了制定官港森林公園總體規(guī)劃方案應(yīng)遵循的原則、基本思路以及重要意義。討論涉及諸多內(nèi)容，主要聚焦在四個方面。

　　熱點一：官港的開發(fā)面向誰？

　　對于“官港森林公園的開發(fā)應(yīng)該面向誰？”這個問題，與會人員有兩種看法，一種認(rèn)為應(yīng)該面向大眾，讓它能夠滿足從6歲到60歲、從水面到岸邊、從白天到夜晚、從冬天到夏天的不同人群的不同需求，一種認(rèn)為應(yīng)該面向高消費人群。

　　打大眾牌還是高端牌？在激烈的爭論中，李天元闡述了自己的觀點。他說，在人口激增、環(huán)境惡化的當(dāng)今社會，官港能夠保留這么一片原生態(tài)的林地，實在是“了不得”。若干年后，如果仍然能夠讓它的原生態(tài)完好地保留下去，那么這將是留給子孫后代的一筆寶貴的財富。在他看來，面向大眾是開發(fā)建設(shè)的最終目的，走高端路是戰(zhàn)略發(fā)展的需要，不高端不能形成形象，從高端做起面向大眾二者并不矛盾。以高爾夫球為例，在韓國、日本它已經(jīng)從貴族化走向平民化了。同樣，在我國一些高端運動項目娛樂形式，諸如高爾夫、游艇、海上巡游甚至飛行駕駛等，通過大賽、宣傳也日益普及走入尋常百姓的生活中，各地因地制宜紛紛建立了高爾夫訓(xùn)練場、游艇培訓(xùn)學(xué)校、飛行俱樂部、飛行補給站等。

　　熱點二：官港的開發(fā)誰作主？

　　針對會議的主題，轟偉發(fā)表了自己的看法。他說，在官港森林公園總體規(guī)劃這個問題上，一定要先弄清楚開發(fā)是為公眾還是為個人？是搞生態(tài)開發(fā)還是商業(yè)開發(fā)？是政府作主還是企業(yè)、開發(fā)商作主？這涉及到調(diào)整程序、把握尺度的問題。如果是政府做主，政府是主體，那么政府一定要認(rèn)真做好總體規(guī)劃，要把生態(tài)規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃做到前頭，把各種資源、植被以及動、植物生態(tài)鏈保護好。至于招商引資、項目運營、場地承包等具體事宜都可以放手讓企業(yè)去運作。政企分開、職責(zé)明確，才能使官港森林公園的開發(fā)速度加快、力度加大。
　　
　　熱點三：未來的官港應(yīng)該是什么樣兒？

　　李庚認(rèn)為：應(yīng)以黨的十七大為契 機，打造靚麗的官港，打造有真水、真樹、真實情調(diào)的田園牧歌式的官港，挖掘官港的地域文化，提升官港的人文精神。王衍用認(rèn)為：官港有自己的個性特點，無論地脈還是文脈都是比較優(yōu)良的。歷史上官港為官家統(tǒng)治的港口，現(xiàn)代人可以繼往開來將它運用到最高層。他在短短幾分鐘內(nèi)就勾勒出擁有高爾夫場、滑雪場、溫泉、牧場、漁場，帶有荒園氣息、粗獷氣息的園林式的官港藍圖。轟偉認(rèn)為：官港需要附加一些東西，以突出個性化，提升旅游價值，增強競爭力。李天元認(rèn)為：官港的定位就是它在消費者心目中持有的印象和形象，未來的官港應(yīng)該追求自然、生態(tài)、健康、休閑。曾堅認(rèn)為：官港應(yīng)該揚長避短，保持原生態(tài)，從高端做起，走綜合開發(fā)的道路，融入到濱海新區(qū)、天津市的大開發(fā)中，做到互惠共生。王洪成認(rèn)為：大港區(qū)需要品牌，正如薊縣有盤山、農(nóng)家院，塘沽有洋貨市場，漢沽有航空母艦一樣，大港需要帶鄉(xiāng)土氣息、有漁家特色的官港。

　　熱點四：官港的開發(fā)離我們還有多遠？ 

　　官港森林公園的總體規(guī)劃方案從2003年就已經(jīng)起動了，至今還沒有確定下來，主要是因為隨著國家的發(fā)展、城市的變革，對官港地區(qū)的開發(fā)設(shè)想以及建設(shè)思路也在不斷地進行階段性地調(diào)整。 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示，近年來，市委、市政府以及區(qū)委、區(qū)政府在官港森林公園的建設(shè)上投入很大，天然氣、電力、水源等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完備。隨著濱海新區(qū)的開發(fā)開放，官港森林公園的建設(shè)也會越來越快。在總體規(guī)劃方案通過、定位明確后，官港森林公園的開發(fā)將全面展開。

　　與會人員一致認(rèn)為，官港森林公園的開發(fā)一定會帶動整個官港及周邊地區(qū)，對促進、提升濱海新區(qū)的建設(shè)將發(fā)揮重要的作用。