概念招標是否可以突破資質、資格

　　對《大中型建筑工程項目方案設計招投標管理辦法(征求意見稿)》的意見和建議

　　作為一個工作20年、主要從事方案設計的建筑師，對《大中型建筑工程項目方案設計招投標管理辦法(征求意見稿)》提出一點意見和建議。

　　關于概念方案設計：
　　概念方案設計與建筑方案設計是兩個相差很大的階段，兩個的適用范圍、管理部門、組織方法、設計深度、評選標準等都有很大的差別。概念方案設計主要是為探討用的，不是建筑工程設計的組成部分，費用也不包括在建筑工程設計收費標準中，因此，建議：
　　1.不必要求嚴格按照現行規范和規劃條件設計。
　　2.最好采用公開競賽(競選)的辦法，沒有資質、資格的限制。
　　3.深度要求低一些，避免浪費。
　　4.特別重要的項目，原則上必須要分為概念和設計招標兩個階段。
　　5.概念方案招標獲獎方案在對招標人支付合理的獎金后，使用權歸招標人所有。可以再以某一個方案或某幾個方案為藍本進行設計方案招標。
　　6.如果概念方案招標中選出了一個滿意的方案，可以直接委托該方案的設計方承擔設計任務，如果方案設計人沒有相應資質或能力，由設計單位或個人與甲方商議后直接委托有資質的設計企業合作完成。
　　7.投標的報名時間，5個工作日太短了，應不少于10個工作日，以招標公告公開日期為準。

　　有關其他條款方面的建議：
　　1.“招標人不得通過資格預審排斥潛在投標人”難以操作，應進一步細化。
　　2.招標或競賽的公告，應該有招標文件的主要內容，設計條件和要求、設計時間、被邀請的工本費、評選方法、優勝的名額、獎金，以方便設計者決定是否參加，杜絕招標文件幾乎上述都沒有就要求報名、資格評審通過的才給上述內容的情況，避免出現被預審通過但是感覺參加不合適，或沒有吸引足夠的報名者的情況。
　　3.概念性方案和建筑設計方案的編制時間基本相同，都要再長些，特、大型項目不得少于60日，中型項目不得少于45日，小型項目不得少于30日，情況特殊的需要加急的，經全體投標人同意，可以適當縮短，但不得少于45日和30日、20日。
　　4.評標過程進行錄像，或現場速記、錄音，必要時公開，接受設計人監督。評標結果，名次和等級，還要細化。每個評委的書面意見，打分情況，也要公開，接受投標人和建筑界及社會的監督。
　　5.對方案設計招投標的設計費及支付辦法要具體規定。概念方案的總費用，不少于相當于總設計費的8-10%，隨后的建筑方案設計階段，方案總設計費也相當于總設計費的8-10%。
　　6.招標的設計費，包括工本費、獎金，要預交管理部門或銀行管理，及時、足額支付，以免克扣或拖欠。

     （建筑師th8170）