長沙岳麓山8000萬修建仿古建筑被環保局叫停

“赫曦臺”效果圖

　　岳麓山8000萬造臺工程急剎車 

　　長沙市未經環評大興土木砍樹修建47.5米高仿古建筑被湖南省環保局叫停 

　　岳麓山正在等待有史以來最大一筆投資。巨額財政撥款將給風景區帶來直觀的變化。2008年踏上橘子洲頭的時候，長沙市民將在“萬山紅遍，層林盡染”中，看到一棟無論外觀還是規模，都堪比武漢黃鶴樓的龐然大物。這座名為“赫曦臺”的建筑，預計耗資人民幣8000萬。如果使用100元面額的紙幣，重疊在一起的鈔票將超過赫曦臺本身的高度。

　　原始的赫曦臺并未如此奢華。在理學家朱熹看來，赫曦臺不過是一個登高看日出的地方。800多年前，他從福建趕來岳麓書院，在看過霞光萬丈、旭日騰空的美景后，將岳麓山頂命名為“赫曦峰”。他的朋友、同樣被稱為“理學宗師”的張拭，則在山頂筑起“赫曦臺”，紀念志同道合的友誼。數百年后的道光元年，岳麓書院的前臺被當時掌管書院的“山長”命名為“赫曦臺”。這座彰顯彼時讀書人共同價值觀的赫曦臺一直保存到今天。 

　　而今赫曦臺的復古重建被上升到公共政策的高度。長沙市委市政府將其列入今年重點工程建設項目，要求建成后的赫曦臺成為城市的標志性建筑。領導的要求很快演變為對規模、氣勢的片面追求，這種現代人創造歷史的嘗試將以巨額的投資和生態的風險為代價。還在論證階段，項目就被自責為惡意拔高做大。“名為恢復歷史遺跡，卻處處張揚著現代人膨脹的欲望。”岳麓書院現任院長朱漢民說。 

　　工程動工后對岳麓山造成了超出設計范圍的破壞，樹木的砍伐移栽未能按照預定方案執行，項目也很快爆出存在逃避環境評估、超規模建設等違法違規行為。29日，湖南省環保局緊急叫停赫曦臺工程。此時距離工程開工僅僅過去了4天。 

　　項目沒報批就開工 

　　市政府重點工程的啟動顯得很寂靜。8月25日開工的時候，工地沒有煙花，沒有禮炮，也沒有舉行隆重的儀式。揮汗如雨的普通工人并不清楚他們參與的究竟是一個什么樣的工程。他們揮舞著鎬頭，有時候停下來丈量深度。“刨出來的坑至少深3米，”湘潭工人說，“如果沒有刨到硬的(巖層)，就繼續往下挖。” 

　　他們修建的是通往未來赫曦臺的車行通道。通道采用了懸空和半懸空相結合的方式，“土坑可能是用來放置水泥墩的”，有工人猜測說。此前一批施工隊員給接班者留下了400多米長、7米寬的施工帶。這里原本生長著郁郁蔥蔥的樹林和灌木，而今只剩下七零八落的樹樁殘留在地上。 

　　工程還在選址階段時，便有專家就植被保護提出了疑義。岳麓山主脈和東坡支脈交接點位于景區的核心地帶，也是植被覆蓋最好的區域之一。相關專家指出：選址此處生態環境威脅較大。“岳麓山是國家級風景名勝區，一草一木都非常寶貴。”湖南大學建筑學院副院長柳肅說，他為此拒絕參加任何與赫曦臺工程有關的論證活動。 

　　其實車行通道只是整個赫曦臺工程的子項目，整個赫曦臺工程占地2.06公頃，主體建筑底座差不多有3000平方米。柳肅認為，對于長沙這座“山水洲城”來說，最好的保護就是“岳麓山上什么都不建”。 

　　工程指揮部一直宣稱：通道上需要砍伐的157株樹木均已登記在冊并辦理了審批手續，未來主體工程建設點上直徑超過12厘米的樹木也將無條件保留。記者觀察發現，指揮部的說法和工地現場的景象存在著較大出入。在隨機選取的50米距離上，直徑超過15厘米的樹樁已經超過了50棵。有工人指著一株直徑接近50厘米的樹樁嘆息，“山里的樹長到這么粗，恐怕要二三十年”。 

　　直到赫曦臺動工第二天，湖南省環保局政策法規處副主任陳戰軍才收到消息。根據國家和湖南省的有關規定，風景名勝區內投資超過500萬元的項目必須報省環保局審批，并由省局自然生態保護處負責組織公眾參與聽證。早晨上班后，陳戰軍給省市兩級環保局的相關部門打去電話，對方均表示：“按說該我們管，可是項目沒有報過來。”工程指揮部則答復說，《環境評價報告書》尚未成形。 

　　赫曦臺項目繞開環保部門審批的行為讓陳戰軍有些吃驚。“這是一個沒有經過環評就動工的項目”，陳戰軍說，“這樣的項目應該叫停！” 

　　歷史被利用 

　　湖南大學與岳麓山比鄰而居，岳麓山上任何一項工程都將影響湖大的校園景觀。工程動工后，湖大學生在校園BBS上發出了“救救岳麓山”的呼吁，更積極的學生每天造訪工地現場，發帖反映施工對植被造成的破壞。 

　　湖南大學建筑學院是赫曦臺項目主要的一支反對力量。學院一位博士生導師雖然不愿意透露自己的姓名，但是他提出了非常尖銳的意見：清代復建的赫曦臺一直保存在岳麓書院門口，“造一個假古董怎么解釋？” 

　　同一學院的巫紀光教授屬于“溫和一些”的反對派。“凡是有山的地方不能蓋任何房子，這種觀點太極端，我看主要是怎么合理選擇。”巫紀光說。按照他的觀點，岳麓山不是生態公園，也不是森林公園。既然是風景名勝區，確實需要一些名勝和山水結合起來。現在麓山景區的景觀相對集中在景區的東南部，旅游高峰時每天兩萬人上山，“都集中在一個地方，中心區壓力太大”。因此“可以造一個建筑，適當分散一下游客”。 

　　巫紀光反對的，是未來赫曦臺的巨大規模。方案中的赫曦臺景點占地2.06公頃，超過了4個足球場的面積。其中赫曦臺本身高達47.5米，底座面積接近3000平方米。從效果圖上看，赫曦臺的底座像“臺”，以上部分像“閣”，卻又有幾分像“塔”。“方案剛開始的時候是‘閣’，后面不知道怎么回事變成了‘臺’。”巫紀光說，“我也覺得莫名其妙。” 

　　赫曦臺不宜過分追求體量和規模，不宜太顯赫，不宜太張揚，這也是此前專家們屢次提出的要求。中國傳統造園藝術講究山、水、植物、建筑四個要素的齊備，而園林好壞要看建筑和山水是否融合。一個龐大的赫曦臺會破壞岳麓山的優美輪廓，顯然違背了審美規律。 

　　作為景區管理處主管單位的長沙市園林局，專門制作了一份《赫曦臺考證說明》回應專家的觀點。《考證說明》引用王守仁《望赫曦臺》中“隔江岳麓懸晴久”一句進行了解釋：800年前赫曦臺的型制現在無法考證，但王守仁在詩句中說，赫曦臺是隔著江眺望能夠看到的；如果赫曦臺沒有一定的高度和廣度，隔江遠眺是沒有實際意義的。這說明赫曦臺不是一座普通的壘砌平臺，而是一座頗具規模的臺閣式建筑。 

　　“對詩詞歌賦的夸張進行牽強附會的解釋。”很快就有專家斥責這種考證的荒謬。在今年6月9日的設計方案評審會上，湖南大學建筑學院教授蔡道馨仍然堅持赫曦臺方案應該“減肥瘦身”。寫完一頁紙后，蔡道馨還嫌自己陳述的理由不夠充分。他又拿出一張紙寫下“幾點補充意見”：現在總平面布局及赫曦臺建筑的體量都顯得過于莊重，紀念性建筑的氣氛很濃。應該考慮打破紀念性建筑的框框束縛，縮小體量、層高或層數，使其顯得更輕巧，更富人情味。 

　　半路殺出的設計方案 

　　事實上，目前敲定的方案在最初評審時并未被看好。 

　　在2004年年底舉行的設計方案評審會上，由中機國際工程設計研究院設計的該方案，僅僅排在全部6個設計方案的第3位。專家們認為當時的所有方案均存在明顯不足，一致建議暫不產生一等獎方案，并將得分排在前兩位的方案并列為二等獎。 

　　轉折出現在7天之后的長沙市園林管理局局長辦公會議上。會議提出增補中機國際的設計方案為二等獎，使二等獎的數量達到3個。會議同時決定，選擇中機國際的方案“作進一步完善”。 

　　后來者為什么可以居上？市園林局的工作人員始終對這一問題含糊其詞。當時的會議紀要則記錄說，該方案較好地利用了山勢地貌，依山就勢，莊重沉穩，有較強的氣勢感和景觀性。記者輾轉獲得的一份內部文件顯示：長沙市市長譚仲池2005年7月12日在市園林重點工程調研中，對中機國際工程設計研究院的赫曦臺設計方案拍板確定。 

　　按照該方案建成后的赫曦臺將達到這樣的效果：游人登臺眺望長沙，視距可達3000米處的湘江以東，湘江風光帶可謂盡收眼底；而遠在3000米開外的長沙市民，亦能輕松發現壓倒山勢的赫曦臺。這才符合市委市政府關于“在岳麓山風景名勝區建設標志性建筑”的指示精神。 

　　專家的意見最終沒能壓倒荒謬的考證以及背后行政權力的干預，湖南大學建筑學院的教授們一直對這次“變味的評審”耿耿于懷。“這么大體量的建筑把本來就矮小的岳麓山比得更加矮小。”那位不愿透露姓名的博士生導師進而從互聯網上搜索出黃鶴樓的圖片，一眼看去方案中的赫曦臺和武漢黃鶴樓幾乎沒有差別，“長沙的標志性建筑有抄襲的嫌疑”。 

　　“湖南和湖北在歷史上屬于同一文化圈”，而且“湖南的漢族建筑并沒有明顯的區別特征”，因此巫紀光能夠接受這種相似性。可是他擔心行政權力的介入會引發更多的問題。在他看來，施工單位不按設計方案建設、赫曦臺繼續拔高做大是完全可能發生的事情，而且施工過程中超出設計范圍的環境破壞將更加難以控制。 

　　2005年10月17日，中機國際將修改后的四個方案提交咨詢評議會。岳麓書院院長朱漢民認為四個方案均未表現出對自然山水和歷史人文的尊重，可這已經阻擋不住赫曦臺從圖紙到實物的步伐。 

　　審批標準被放寬 

　　8月25日，赫曦臺工程在爭議中低調地開工了。工程繞開了湖南省、長沙市兩級環保部門，而建設部門則給予了項目一定的便利。 

　　7月20日，湖南省建設廳批復同意了赫曦臺建設項目的選址方案，文件甚至“額外”、“提前”批復同意了項目的建設規模。文件提出：赫曦臺的建筑占地、建筑總高和建筑總面積，要分別控制在3600平方米、47.5米和5500平方米。這些與“選址”方案無關的數據，理應在主體工程初步設計審查的時候才會出現。而對比目前的設計方案，這幾個數據根本沒有起到限制作用。 

　　如果這樣的批復不能迅速糾正，湖南省建設廳可能要為此付出代價。根據國家建設部對于岳麓山風景名勝區麓山景區詳細規劃的批復，赫曦臺用地上限必須控制在以景點為圓心、半徑20米的范圍內，建筑面積不得超過500平方米，高度不得超過5層、20米。目前批復同意的赫曦臺方案，規模上已經遠遠超過了這一標準。 

　　“赫曦臺不是賓館，不是招待所，只是一個景觀建設。”這是建設主管部門放寬審批標準的一個考慮。更重要的是，項目得到了長沙市委市政府的大力支持，“市政府多次開會討論研究，首批4000萬財政撥款已經到位，岳麓山風景區從來沒有像今天這樣得到重視。” 

　　岳麓山風景區詳細規劃內提到的任何項目，如果要調整建設方案或者規模，都需要經過國家建設部的再次審批。湖南省建設廳城建處處長王建明表示，赫曦臺項目審批手續不完善，省建設廳的批復確實不妥。“要么嚴格遵守已經批準的詳規，要么重新審批調整詳規，一定要和國家建設部銜接好。”王建明說，“在法定程序沒有補辦之前，建設廳決不會發出施工許可證。” 

　　然而拿到建設廳一紙批復的長沙市園林局正在籌劃一個誘人的發展藍圖：在2010年、2015年和2020年三個時間段，景區游客要提高到225萬；門票也要由現在的每人15元漲到每人40元。除去景點增加之后帶來的維護費用，門票仍然是一筆巨額的收入。但對于那些興致勃勃趕來體驗新景點的長沙市民來說，他們除了納稅支持赫曦臺的建設外，還要支付已經翻倍的門票價錢。 

　　在開工短短4天后，赫曦臺項目被湖南省環保局叫停。叫停之后是否補上嚴格的審查程序、審慎的專家論證、廣泛的公眾參與，仍然是同長沙市民息息相關的大事。 

　　8月25日，一項長沙市的重點建設工程在遠近聞名的岳麓書院旁悄悄開工。此前，“岳麓山要砍樹新建赫曦臺”的消息已經不脛而走，不少長沙市民開始擔心這個財政撥巨款興建的龐然大物會破壞岳麓山的自然和文化生態。有專家質疑工程的選址，斥責其片面追求規模，好大喜功，違背審美規律。更令人驚奇的是，工程竟未經環境評估，繞開了湖南省、長沙市兩級環保部門擅自開工，而且規模大大超出建設部批準范圍。前日，在開工4天后，湖南省環保局緊急叫停該工程。 

　　□采寫：本報記者 賀信 

　　岳麓山自古就有赫曦臺，始建于宋代，后被廢除。明代復建于原址，后又被廢除。清代岳麓書院大門前建一臺取名前臺，道光元年發現赫曦臺原碑刻，為保留朱張古跡，改前臺為赫曦臺。今若新修赫曦臺，則多少顯得尷尬。