合肥“翡翠項鏈”可望八變

　　凡是到過合肥的人，都會記下一景——一條宛如“項鏈”般的綠色帶狀景觀，把合肥裝扮的分外嫵媚和妖嬈。這就是合肥的環城公園。

　　正是由于它的存在，合肥市贏得首批國家園林城市的榮譽稱號，被評為“中國人居環境范例獎”、“節約能源——城市綠色照明示范工程”等一系列桂冠。面對這些榮譽，人們不禁思索，是什么原因成就了環城公園，什么原因讓合肥60萬居民在這個“天然氧吧”受益……這一切都得益于一個辦法——1987年開始實施的《合肥市環城公園環境管理辦法》。

　　隨著時間的推移和市場經濟的發展，《合肥市環城公園環境管理辦法》出現了與現行法律不相適應的新問題。針對這些情況，合肥市園林部門邀請社會各界對《辦法》修改進行討論。園林部門準備今年年底修改完畢，隨后向合肥市有關部門提請審批，待審批后才予以實施。修改辦法主要涉及以下八大問題：

　　問題一：控制區范圍

　　合肥市園林局綠化處負責人梁莉莉介紹，1987年頒布的《辦法》規定，保護區界限外延50米以內地帶為控制區。但是，近年來隨著合肥城市的發展，公園周邊高樓林立，建筑高度、體量、密度等都大大增加，壓縮了環城公園的景觀空間，周邊建筑與景觀有不協調之處。

　　因此，建議在修改“辦法”時，將公園控制區范圍的規定修改為“保護區界限外延150米以內地帶為控制區”。

　　問題二：新建項目的體量

　　“這是修改中比較具體的一個問題”，合肥市園林局綠化處負責人梁莉莉說。她說，在1987年的《辦法》中，僅僅泛泛的對控制區內范圍作出“建筑物須與景觀協調”的規定，對建筑物的建筑高度、體量、相鄰建筑單體間距等方面，沒有具體的規定。而現在，公園周邊的“大個”水泥建筑物一一出現。

　　修改建議中特別提到，對新建建筑物的高度、體量、相鄰建筑單體的間距等進行具體的量化，具體為：高度不得大于15米，單體總面寬不得大于45米，相鄰建筑單體間距不得小于45米。

　　問題三：景點周邊建筑的控制

　　在環城公園內，存在著包公園、包公墓等一批重量級景點。但是，在部分地段，從視覺上看，現在這些景點的視覺效果被破壞。

　　因此，建議對包公祠、包公墓等景點視線范圍的建筑高度嚴格進行控制，以包公祠、包公墓為原點，視線范圍內的建筑高度不得超過包公祠、包公墓與周邊林緣線之間的仰角。

　　問題四：公園綠地的侵占范圍

　　針對公園周邊地區出現擅自改變綠地用途、侵占公園綠地等不良現象，建議對這種行為進行控制，加強公園景觀完整性保護。

　　問題五：環城路功能定位

　　環城公園具有環行、長距離的特點，車輛的通行打破了公園的安靜，也對游客造成安全隱患。建議弱化環城路承載的城市交通功能，創造條件通行觀光游覽車。

　　問題六：燈飾管理

　　由于環城公園為開敞式公園，燈飾工程被人為偷盜、損害等比較嚴重。建議對燈飾管理增加管理條款和處罰措施。

　　問題七：水體管理

　　近年來，雨花塘、黑池壩等成為市民游泳的聚集地。雖然公園管理人員對游泳行為進行制止，但得不到游客的理解，每年都有溺亡事件發生。

　　建議從法律的高度約束，制止游泳行為，杜絕溺亡事件的發生。同時，禁止向公園內排放污水、投放魚料等，以保證公園水體質量。

　　問題八：綠線界定

　　隨著拆違的深入，環城公園周邊增加了不少綠地。建議對公園綠線重新界定，將新增綠地納入公園綠化范圍，并依法審批。 

　　·本報記者 穆霞·