長三角和京津冀區域規劃已然浮出水面

　　中國的經濟高速發展和國家競爭力的提升，與長三角、珠三角、京津冀等區域經濟飆升和競爭力的快速提高密不可分。在即將來臨的“十一五”規劃中，中國政府已決定把區域規劃的編制放 在突出重要的位置。 　　國家發改委本月十日至十二日在京分別召開長江三角洲地區和京津冀都市圈區域規劃工作座談會，表明國家已先期啟動這兩個區域規劃的研究和制定工作，長江三角洲地區和京津冀都市圈區域規劃已然浮出水面。 　　長江三角洲地區和京津冀都市圈是中國經濟、科技、文化最為發達的地區之一，也是經濟發展速度快、經濟總量規模大、最具發展潛力的地區。 　　據悉，先期啟動區域規劃的長江三角洲地區主要包括上海，江蘇的南京、蘇州、無錫、常州、揚州、鎮江、南通和泰州八個地級市，以及浙江的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興和舟山六個地級市等十五個城市。資料顯示，該地區以占全國百分之一的土地、百分之五點九的人口，創造了約占全國百分之十七的GDP、百分之三十二的進出口貿易額和百分之四十八的利用外資額度。 　　京津冀都市圈包括北京、天津和河北省的秦皇島、唐山、廊坊、保定、石家莊、滄州、張家口和承德等八個地級市。據二零零三年統計，該都市圈人口占全國的百分之四點九二，GDP占全國的百分之八，實際利用外資占全國的百分之九。 　　一個是經濟發展最為迅速的地區之一，一個是集聚兩大直轄市和眾多中心城市的心臟地帶，但在其發展過程中，仍存在區域市場一體化進程緩慢、結構趨同現象較嚴重、區域基礎設施建設缺乏統一規劃、城鎮體系不合理和生態環境壓力大等諸多問題。因此，迫切需要進一步明確發展的整體定位，確定區域的發展整體目標和重點，協調和解決共同關注、單一省市又難以解決的重大問題，從宏觀、長遠和空間的視角，協調人口增長、資源開發、環境保護與經濟社會發展之間的關系，以解決行政區劃成為重要制約因素、比較發達地區如何帶動次發達地區，以及區域發展戰略與規劃避免相互“撞車”三大難題，促進區域可持續發展。 　　來自長三角和京津冀都市圈的高官也為區域規劃提出建言，如上海市就提出構建互為保障的資源安全體系，加強區域交通網絡建設，共享信息資源，實施一批符合國家利益、區域共同關注的重大項目，以及發揮長江黃金水道作用等；而北京市則倡言強化京津兩市的功能聯系并實施合理分工，利用北京的首都優勢、天津的加工制造業和港口優勢，將京津兩市建設成為京津冀都市圈緊密聯系、互補結合的雙核心等。 　　專家指出，中國先期啟動長江三角洲地區和京津冀都市圈區域規劃，同時繼續對珠三角或泛珠三角、中西部、老東北工業基地、海峽西岸經濟帶等區域進行合理的規劃，將有助于統籌協調和解決跨省市經濟社會發展中的重大問題，輻射長江流域，帶動東西部地區發展，乃至促進整個中國地區經濟發展及推進中國參與經濟全球化和區域經濟一體化進程，開創區域內分工合理、優勢互補、利益共享和協調發展的新局面。