通州精心打造北京新城區 要建成現代濱水城

圖為外國專家在大運河畔踏勘

　　日前，通州區邀請美國ＲＴＫＬ公司、日本阿卡木建筑事務所、上海同濟城市規劃設計研究院、北京土人景觀規劃設計研究所等七家國際知名設計單位，參與運河城市段景觀規劃和城市設計。

　　北京市抓緊進行城市總體規劃修編，是適應北京經濟社會快速發展的重大舉措，是貫徹以人為本，全面、協調、可持續發展觀的體現，是為北京市的大發展提供廣闊空間的一件大好事。通州區將認真貫徹北京市總體規劃修編大會精神，全力以赴配合市有關部門做好工作，并按照“政府組織，專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的組織指導原則和工作方針，同步完成通州區城市總體規劃修編工作。

　　通州現狀

　　通州面臨難得機遇

　　從北京市確定的“兩軸—兩帶—多中心”的城市空間戰略布局看，通州處在規劃發展的聚焦點上，通州既是長安街東西延長線東端，又是東部發展帶的腹地；既是首都經濟的可持續發展區，又是北京城市功能戰略轉移的重要區域。通州發展面臨極其難得的歷史機遇。

　　通州規劃得盡快修編

　　從通州的實際看，原有的城市總體規劃已經在人口、產業、功能等方面被突破，不能適應快速發展的需要，必須按照科學發展觀和“五個統籌”的要求盡快修編。

　　規劃重點

　　通州將建成現代化都市

　　通州在2002年進行了城市空間戰略布局研究，2003年著手總體規劃修編。通過城市總體規劃修編，著力解決四個重點問題：

　　一是明確新城區的功能布局及主要產業發展的地位、作用、方向和目標，形成相對獨立、富有特色的新城；

　　二是研究未來交通和基礎設施需求，提出相互協調、銜接的對策和措施；

　　三是確立生態環境發展的戰略和措施，實現人口與環境、資源保護與利用的可持續發展；

　　四是做到弘揚歷史文化與實現現代化有機結合，形成運河文化特色彰顯的現代化都市。

　　規劃思路

　　離京最近的高品位中等城市

　　把握新城區的功能定位。未來的通州作為北京新城區，是離北京城區最近的現代化、國際化、高品位的中等城市；是首都新興產業的聚集區、現代制造業的重要發展區；是吸納高素質人口和承載首都部分功能的生態宜居區；是運河文化的承載地和文化旅游中心；是路網密集、交通順暢、輻射環渤海地區的重要的北方陸路港；是首都重要的物流集散地和現代商貿中心。

　　新城框架為一城五鎮雙走廊

　　打造新城區的基本框架體系。我們構想以一城（通州中心城）為中心、五鎮（宋莊、西集、漷縣、永樂店、馬駒橋）相拱衛、雙走廊（中心城－西集城市發展和城市經濟增長走廊、馬駒橋－永樂店產業發展走廊）相輝映的產業支撐強勁、經濟特色突出、生態環境良好、運河文化特色彰顯、公共和生活配套設施比較完善、社會事業全面發展、人民生活相對寬裕的城鄉統籌、全面協調可持續發展的現代化新通州。

　　中心城將向南擴展

　　通州中心城將在現有基礎上向東南方向拓展，由現有40平方公里擴大到80平方公里，能容納80萬人口以上，以一河（北運河）、兩線（長安街延長線、八通線）、一路（六環路）為架構，以運河城市段為軸線，以新的城市行政、文化、服務功能區為中心，以運河、溫榆河標志性景觀帶和都市經濟為依托，是一個舊城得到改造提升，新城迅速崛起，具有高品位和鮮明特色，以水、綠和現代城市景觀為主要特征的現代化、國際化的濱水城市。

　　加快六環沿線開發

　　形成新城區的產業支撐體系。中心城——西集城市發展和城市經濟增長走廊，在完善城市功能方面，將加快六環路沿線地區開發，承接舊城的部分教育、醫療、文化、體育、辦公等功能。在六環路與運河交界地帶規劃建設城市行政、文化、服務功能區，集中布局行政辦公和博物館、檔案館、圖書館、影劇院、會議會展中心等現代城市設施，使之成為中心城的“心臟”和“城市名片”。整合原衛星城內比較分散的行政辦公資源和商業、服務業資源，加快建設京東商貿中心、現代物流中心和文化旅游中心，進一步優化和完善城市功能。在運河沿線，建設融文化、教育、娛樂休閑、旅游觀光、會展博覽為一體，充分體現田園風貌和運河文化內涵的城市景觀。

　　發展休閑觀光創匯農業

　　馬駒橋——永樂店產業發展走廊，大力發展光機電、現代物流和環保產業等現代制造業和高新技術產業；借助環渤海京津塘大經濟圈，利用充足的土地資源，沿京津塘高速路，發展現代制造業和都市型工業。繼續加快農業產業結構調整，向高附加值、高商品化率的產業發展，大力發展都市型的休閑觀光、創匯農業，進一步增強為首都市場和居民服務的功能。

　　后記

　　以上是我區確定的發展戰略構想，依據修編后的北京市總體規劃，我們還要在產業空間布局、城市規模、城市功能等方面進行調整，以求更好地適應北京發展的需要，承擔北京賦予通州的功能，加快建設極具潛力和富有活力的北京新城區。

　　通州區人民政府區長鄧小剛