杭州灣紹興工業新城區上虞新區產業發展規劃通過評審

２月２２日，杭州灣紹興工業新城區上虞新區產業發展規劃通過由省、紹興市和上海市有關專家組成的評審組評審。這個發展規劃將科學地指導上虞新區未來產業發展的布局和方向，努力促使上虞新區建設成為推進工業化、城市化的主戰場和迎接國內外資本與產業入駐上虞發展的大平臺。 市委副書記、市長徐文光，市人大常委會副主任周開建，副市長呂軍，市政協副主席徐光仁出席評審會。會議由副市長呂軍主持。 出席評審會的專家有浙江大學經濟學院副院長金祥榮博導，省發改委產業處處長金谷，省政府經濟建設咨詢委員會副主任朱家良研究員，紹興市發計委主任陳忠瑤，上海市委研究室副主任張道根研究員博導，上海復旦大學科研處處長張暉明教授，上海綜合開發研究院院長徐家樹研究員，中國人民銀行上海分行研究室主任王欣欣教授等。 上海市社會科學院經濟研究所擔綱此項產業發展規劃的編制。規劃從上虞新區具備哪些條件？可以接受哪些產業？其周邊相鄰的環杭州灣地區、其所處的長三角地區、長三角所在的中國，已經接受、正在發展、將要發展哪些產業？對本區有何影響等等問題作為新區產業安排的出發點，并采取由廣及狹、由面及點、由一般及于特殊的聚焦方式，分析解答了以下問題：國際產業尤其是制造業，向中國、向長三角、向環杭州灣轉移了哪些產業？上虞自身條件可能接納哪些產業？這些產業的前景如何？在新區如何布局？為此布局需要準備哪些基礎設施？發展的路徑、方法和時序是什么等等。 與會專家和代表在聽取了由上海社會科學院經濟研究所的產業規劃介紹后進行了熱烈的討論。專家組評審后認為，該規劃以上虞市發展戰略為研究基礎和前提，采用大聚焦的研究方法和比較研究方法，從國際產業轉移大背景出發，從中國經濟發展潮流和長三角、環杭州灣產業發展中尋求上虞杭州灣新區產業定位，對新區所具有的各類優勢因素作出了較為詳細的分析；對國內外各類不同開發區、新區開發的三類不同模式進行研究比較，得出了本新區產業集聚應采取綜合模式；通過較為詳細的投入產出主要指標預測和新區基礎設施配套能力（包括供水、排水、供電、供熱、通訊、供氣、排污）等研究，為新區擬選擇的產業發展前景和空間布局作出了具有較強說服力的推斷，從而使產業重點選擇具有可靠依據；報告采用產業經濟分析方法所得出的以精細化工產業、生物醫藥產業、紡織產業、機電產業和環保產業作為新區產業發展重點的看法具有較強的說服力，對未來新區發展規劃和政策制訂具有指導意義和參考價值。報告還對新區開發時序、體制機制和具體推進方式提出了具體意見，具有較強的操作性。 專家評審組成員一致同意《上虞杭州灣新區產業發展規劃》研究報告通過評審，認為報告資料翔實、視野開闊，分析方法運用適當，所提出的產業重點選擇具有可靠依據，可在新區開發建設工作中加以吸收和采用。專家評審組的主要意見和建議是：重視與城市、土地等規劃的動態銜接；加強土地集約利用；將精細化工選擇為重點產業，在實施中特別要加強環境保護；在規劃研究的基礎上進一步提煉簡明的規劃文本。 市委副書記、市長徐文光代表我市向規劃編制單位和評審組專家們所付出的辛勤勞動表示誠懇感謝，向專家們科學、務實、負責的工作作風表示敬意。徐文光指出，去年，根據省、紹興市“發展灘涂經濟，打造先進制造業基地”的戰略決策，上虞市委、市政府審時度勢，作出了“接軌大上海、融入長三角、呼應大紹興、建設新上虞”的戰略部署，適時啟動了杭州灣紹興工業新城區上虞新區的開發建設。根據“高起點規劃、高標準建設、快速度推進”的工作要求，我們強化規劃的龍頭作用，委托了一流水準的國內外多家規劃設計單位，編制新區空間發展戰略、總體規劃及各項專項規劃，產業發展規劃是其中一項十分重要的具有前瞻性、指導性和可操作性的規劃。徐文光說，盡管規律把握確乎很難，發展形勢又快得驚人，但我們可以通過分析現狀，研究趨勢，立足主動，圍繞加快發展我市工業產業，更多地在現有研究基礎上，著眼于普遍聯系的觀點和更大范圍上的全局性審視，立足于上虞，使這項產業規劃的研究成果更具有指導性，從而更好地推進上虞新區未來產業的發展，使上虞新區的發展大平臺真正在環杭州灣產業帶上脫穎而出，成為承接國際產業轉移和接軌大上海的“橋頭堡”。 市委辦、市府辦、市直有關部門、有關鄉鎮負責人及杭州灣紹興工業新城區上虞新區有關領導出席評審會議。