海綿城市將成下一個重要投資契機 有望拉動經濟新增長

　　海綿城市本身是一種新概念，核心是強調生態的可循環性。如果生態植被可以與大地之間形成循環，就能體現生態調節與平衡的作用，創造出更有利于人類健康的生態環境。有業內人士表示，將來海綿城市可能會成為城市發展與建設的前提條件，極有可能成為下一個重要的投資風口。

　　國務院總理李克強9月29日主持召開國務院常務會議，部署加快雨水蓄排順暢合理利用的海綿城市建設，有效推進新型城鎮化。

　　會議確定，按照生態文明建設要求，建設雨水自然積存、滲透、凈化的海綿城市，可以修復城市水生態、涵養水資源，增強城市防澇能力，擴大公共產品有效投資，提高新型城鎮化質量。

　　“海綿顧名思義，具有可吸收性。海綿城市本身是一種新概念。海綿城市的核心是強調生態的可循環性。現在城市的發展與建設都在飛快進行，但是與此同時，卻也產生了一些問題，例如，居住小區當中雖然有綠化，但是并沒有與大地形成循環與連接，導致生態循環不暢。因此海綿城市即要求與大地形成連接，使雨水等能夠自然地被大地吸收，形成生態化的循環，這也是大地生態性的體現。”山西省城鄉規劃設計研究院一位不愿透露姓名的人士表示。

　　根據財政部網站消息，海綿城市建設試點城市名單正式公布。排名前16位的城市分別是：遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區。

　　國務院參事、中國城市規劃學會理事長仇保興強調，海綿城市不是重編城市規劃，而是將其理念貫穿到城市規劃的各個方面；不是大拆大建，而是實現多層次水微循環；不是取代大排水系統，而是對大排水系統的強化和優化。

　　該業內人士認為，從整體發展而言，目前城市化發展迅速，但建筑與大地的連接被鋼筋混凝土隔絕，使生態性受到了嚴重破壞。因此，在建設城市時，應當注意與大地的連接，使之形成一種循環。海綿城市強調了大地可循環系統的完整性。將來，在城市發展的同時，應當注意控制與保持大地生態性的完整，形成可循環體系。如果生態植被可以與大地之間形成循環，就可以體現生態的調節作用與平衡作用，也就能創造出更有利于人類健康的生態環境。

　　上述人士表示，將來海綿城市的發展會顯得更為重要，可能會成為城市發展與建設的前提條件。因此為了更好地建設海綿城市，首先應當樹立一項基本觀念，即把海綿城市的建設作為主要目標之一。并且，可以利用法律、法規形成一種約束與限制，并利用相關規定來加以規范。另外，應加大宣傳力度，讓人們了解這個規劃的意義，了解城市應當怎樣建設才更有利于環境的發展與人類的發展。同時，應當積極總結近年來發展當中存在的問題與經驗，在規劃與建設專業部門的引導下，認真規劃。最后，規劃建設的管理部門應當明確職責，加強管理。

　　在國務院常務會議上還強調，要總結推廣試點經驗，采取PPP、政府采購、財政補貼等方式，創新商業模式，吸引社會資本參與項目建設運營。將符合條件的項目納入專項建設基金支持范圍，鼓勵金融機構創新信貸業務，多渠道支持海綿城市建設，使雨水變棄為用，促進人與自然和諧發展。

　　為此，中央財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助，時間為3年，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元，對采用PPP模式達到一定比例的，更是將按上述補助基數獎勵10%。　　

　　有專家認為，海綿城市建設投資約為每平方公里1億元－1.5億元，全國海綿城市建設的總投資額有望超過5萬億，將是一個巨大的投資空間，有望成為拉動我國投資的重要方向，也極有可能成為下一個重要的投資風口。