大運河申遺成功 成我國唯一在用世遺項目

　　“中國大運河八年申遺，今天夢圓多哈”。6月22日，卡塔爾首都多哈召開的第38屆世界遺產大會上宣布：由揚州牽頭的中國大運河項目成功入選世界文化遺產名錄，成為中國第46個世界遺產項目。從南到北全長1794公里的大運河，穿越北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江、安徽等省市，亦是世界上最長的人工河道。

　　正在多哈現場的原中國大運河申遺辦主任、知名學者顧風通過手機告訴記者，申遺成功是第一步，后申遺時代對“活態遺產”的保護任重道遠。專家稱，不同于古建筑、古遺址的申遺，大運河是仍在使用的“活態線性文化遺產”，對這類項目申請世界文化遺產，在中國尚屬首次。

　　連線多哈

　　48小時，大運河申遺成功“翻盤”

　　22日下午，遠在多哈的大運河申遺辦公室副主任姜師立，與本報記者連線時，講述大運河申遺現場親歷：

　　本屆多哈的世界遺產大會收到40個申遺項目。中國有3個，分別是絲綢之路、大運河和南方喀斯特拓展項目。在抵達卡塔爾后的溝通中，我們獲悉絲綢之路因為是多國聯合申請，要優先保障，大運河今年申報很可能的結果是補充材料明年再報。這個信息，讓我們心里都涼了半截。

　　多哈時間20日下午4點，開始項目審議，第一個項目就發生意外。那是巴勒斯坦的耶路撒冷山谷葡萄園文化景觀項目，根據國際古跡遺址理事會評估結果，建議意見是“NO”不予列入，黎巴嫩發言要求從第四種變成第一種列入，最終德國要求秘密投票，芬蘭和克羅地亞支持，因此啟動秘密投票程序，結果7票棄權，14票有效票中11票贊成，盡管以色列發言反對，但該項目仍列入世界遺產。這個項目的“翻盤”，給了我們很多信心。

　　不過，隨后發生項目插隊審批現象讓我們頭疼，第一個插隊的是日本，那是在審議項目第二天上午，日本插進來的是絲織廠遺址項目?，F場一下子涌入大批日本媒體，長槍短炮架起來。由于現場支持者眾多，這個項目也通過了。

　　中午，會議主席宣布，下午有幾個國家提出要提前審議，包括墨西哥、法國、越南和韓國等，共5個項目。這種“加塞”行徑遭到中國代表團申訴，在一片亂糟糟的爭論中，大運河又被推到第二天。

　　22日上午，會議開始了，主持人宣布今天討論剩下的24個項目，建議大家節約時間。北京時間22日14點剛過，大運河項目開始審議。ICOMOS專家米歇爾介紹大運河項目，ICOMOS意見是REFER，即補充材料，而中國則要力爭翻盤，成為第一類，立即列入。

　　我們在現場是非常有信心的，大運河項目的圖片簡直將其他遺產都蓋了，PPT做的實在太漂亮。主持人介紹完了，牙買加代表幫中國說話，認為ICOMOS提的意見可在成為世界遺產后再完善；印度美女代表發言支持將其列入世界遺產；哈薩克斯坦代表建議列入；接下來馬來西亞、葡萄牙、土耳其、阿爾及利亞、塞內加爾、塞爾維亞和德國代表，也都表示支持列入。這種情況下，ICOMOS代表表示，中國大運河體量大，牽涉遺產較多，建議給大運河更多時間，中國代表進行補充陳述后，主持人宣布大運河列入世界遺產。緊接著，中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦共同申報的絲路項目也成功了。48小時，中國兩大項目同時申遺成功，許多人喜極而泣，8年努力終于得到回報。

　　運河今生

　　京杭運河江蘇段仍在正常使用

　　和其他省份部分河道淤塞、停用等情況不同，京杭運河江蘇段保存基本完好，還在發揮作用。據悉，京杭運河江蘇段全長683公里，是京杭大運河航運價值最高的水道，以長江為界分為蘇南運河和蘇北運河。蘇南運河是大宗建材等物資的主要運輸通道。蘇北運河則是國家北煤南運的黃金水道，如今每年貨運量已接近1.2億噸，其中煤炭運量達到7300萬噸。蘇北運河與南水北調東線江蘇段輸水河道基本重合。據介紹，水運在江蘇省貨運周轉量中已經占到一半，在貨運總量中占四分之一。但是，京杭大運河江蘇段的通航條件已經越來越跟不上船舶大型化發展的需要。

　　蘇州：河道包括山塘河、上塘河、胥江、平江河、環城河、古運河和江南運河。遺產點包括山塘歷史文化街區、平江歷史文化街區、盤門、寶帶橋、吳江古纖道。

　　無錫：河道包括古運河和老運河，遺產點為清明橋歷史文化街區。

　　常州：河道為古運河和江南運河。沒有遺產點。

　　淮安：5個河道，里運河、里運河故道、古黃河、中運河和張福河。遺產點5個，雙金閘、清江大閘、清口樞紐、洪澤湖大堤、總督漕運公署遺址。

　　宿遷：河道為中運河宿遷段，遺產點為龍王廟行宮。

　　揚州：作為申遺牽頭城市，揚州市共有9個遺產點和6段河道列入首批申遺點段，成為大運河全線列入遺產最多的遺產區。6段河道分別是：古邗溝故道、里運河(高郵明清大運河故道)、江都邵伯明清大運河故道、揚州古運河、邗江瓜洲運河、揚州瘦西湖。9個遺產點分別是：高郵盂城驛、江都邵伯古堤、江都邵伯碼頭、揚州個園、揚州天寧寺行宮(含重寧寺)、揚州鹽業歷史遺跡、揚州汪魯門住宅、揚州盧紹續住宅、揚州鹽宗廟。

　　幕后揭秘

　　大運河申遺為何耽擱了20多年？

　　不少人認為文物是固定的，而運河是流動的，且部分河段已干涸

　　對中國大運河2006年底才開始申遺，很多人都存在疑問：大運河歷史之悠久、河道之長、流域之廣、影響之大，完全不在中華文明的另一大文明象征——萬里長城之下，早在1987年長城就被列入首批中國“世界遺產名錄”，而漫長的20多年過去了，在世界文化遺產不斷拉長的名單中，為什么遲遲不見大運河的身影呢？

　　文史專家不無遺憾地解釋，20多年前我國申報長城等第一批世界遺產時，不少人就提出了“大運河申遺”的建議。但當時普遍的觀點認為，文物是固定的，運河是流動的，而且大運河有些河段已經干涸，部分河段污染嚴重，一些河道也已改變，因此，大運河不適合申報世界遺產。除此之外，當時對運河申遺還存在一種“顧慮”：其主體是隋煬帝主持修建的，修建運河有供皇帝游玩享樂的初始目的，大運河申遺可能會產生意識上的“負面影響”。

　　作為跨地域、大體量的文化遺產，中國大運河沿線涉及省和城市眾多，文化遺產數量豐富，加之多部門交叉管理，其整體保護、聯合申遺的任務重，難度也大，因此有必要尋求適當的保護與申遺模式，建立有效的工作機構，確保大運河保護與申報世界遺產工作有序開展?；诖?，國家提出設立大運河申遺牽頭城市的設想，得到山東濟寧、江蘇揚州、無錫等城市的積極響應。

　　大運河“申遺”為啥揚州牽頭？

　　中國大運河的第一鍬土是在揚州挖的

　　國家文物局指出，揚州被確定為中國大運河申報世界文化遺產的牽頭城市，其核心理由是：揚州與大運河有著深厚歷史淵源及其對中國經濟、文化發展有著重要貢獻。

　　中國大運河聯合申遺辦公室整治組組長徐亮介紹，從歷史沿革上看，春秋時吳王夫差開邗溝，中國大運河的第一鍬土是在揚州挖的，之后的隋煬帝全線開鑿大運河，也以揚州作為中心城市之一，在邗溝的基礎上進行擴掘、連接和延伸，這奠定了揚州在整個運河文化中獨一無二的地位，同時也讓揚州擁有了目前大運河上歷史最悠久、最豐富、最復雜的河段。2006年，國家作出大運河申遺的決定。因為揚州特殊的“運河地位”，在35座大運河沿線城市中脫穎而出，被確定為大運河申遺牽頭城市，中國大運河聯合申遺辦公室也設立在了揚州。2013年1月底，國家文物局向聯合國教科文組織上報了申遺資料，由揚州牽頭的大運河申遺進入正式申報階段。

　　此次大運河申報的系列遺產分別選取了各個河段的典型河道段落和重要遺產點，共包括中國大運河河道遺產27段，以及運河水工遺存、運河附屬遺存、運河相關遺產共計58處遺產，河道總長度1011公里。

　　未來展望

　　大運河申遺成功究竟能帶來什么？

　　大運河將得到更好的保護，同時有望打造世界級旅游產品

　　大量資金投入后，人們最關心運河申遺成功到底能帶來什么？除了普遍公認的文化、精神價值外，人們最關心的是其經濟價值。而已經入選世界文化遺產名錄的杭州西湖提供了范本。西湖入遺后的第二個“十一”黃金周，旅游總收入87.65億元人民幣，再創歷史新高，并顯示出了巨大的歐美游客市場潛力。而圍繞“打造世界級旅游產品”的目的，運河杭州段開通了以運河為中心的水上旅游線路。不過也有專家提出，不要將運河文化簡單化、商品化，也不要隨意“打造”運河文化。

　　有專家指出，調和保護與開發之間的矛盾時，首要原則就是要尊重歷史和自然，以合理的方式讓文化遺產延續。這也在中國大運河申遺的過程中始終貫穿著。

　　中國代表團團長、國家文物局副局長童明康在世界遺產大會中表示，大運河申遺成功以后，中國政府將恪守《世界遺產公約》及其操作指南的有關要求，繼續為大運河珍貴文化遺產提供最好的保護，并將繼續團結各利益相關方，進一步鞏固跨地區跨行業對話和協調機制，深入探討巨型線性文化遺產，尤其是活態文化遺產的保護、管理和利用模式，讓蘊含豐富精神內涵的大運河流淌向可持續發展的未來。

　　杭州方面也表示，將繼續堅持運河遺產保護與延續運河功能、歷史文化相結合，助力遺產地的經濟社會發展，引導并推動城市文化品位提升、沿岸民眾的生活環境和品質改善。堅持運河綜保“三大目標”不改變，即“還河于民”目標不改變、“打造世界級旅游產品”目標不改變、保護運河的目標不改變；堅持博物館不收費、堅持文物不破壞、堅持公共資源不占用。

　　杭州市大運河保護和申遺工作領導小組辦公室相關負責人表示，將以運河成功申遺為新的起點，努力把大運河這份厚重的文化遺產、人類的共同財富保護得更好，讓運河再活一個兩千年。