上海新城市規(guī)劃修編

鄭時(shí)齡 中國科學(xué)院院士，同濟(jì)大學(xué)教授

包起帆 上海市人民政府參事、華東師范大學(xué)國際航運(yùn)物流研究院院長

陳燮君 上海市文物管理委員會(huì)副主任、上海博物館館長

朱曉明 中歐國際工商學(xué)院院長，管理學(xué)教授

王石 萬科企業(yè)股份有限公司董事會(huì)主席

　　上海市第六次規(guī)劃土地工作會(huì)議今日舉行，這意味著上海新一輪城市規(guī)劃進(jìn)入修編的具體實(shí)施階段。

　　記者昨天從市規(guī)土局獲悉，此次上海新一輪城市總體規(guī)劃的修編過程與以往有所不同的是，將全面落實(shí)“開門做規(guī)劃”的目標(biāo)，公眾將參與規(guī)劃修編的全過程，實(shí)現(xiàn)政府、實(shí)施者與公眾之間的良性互動(dòng)，突出城市規(guī)劃公共政策屬性。

　　2001年5月，國務(wù)院批復(fù)同意了《上海市城市總體規(guī)劃（1999-2020）》，明確了上海建設(shè)“四個(gè)中心”和現(xiàn)代化國際大都市的發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過10多年的建設(shè)，上海城市發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。

　　市規(guī)土局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天在接受記者采訪時(shí)表示，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，國家對(duì)城市總體規(guī)劃提出了更高的要求，上海也提出了未來要打造具有全球資源配置能力、較強(qiáng)國際競爭力和影響力的“全球城市”目標(biāo)，而現(xiàn)階段上海也正面臨著土地、交通等環(huán)境資源的約束，需要在原來的基礎(chǔ)上，對(duì)城市規(guī)劃的理念、方法等重新審視，在整體上考慮城市的未來發(fā)展。

　　作為指導(dǎo)城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，城市總體規(guī)劃的編制總是吸引社會(huì)各界的關(guān)注。

　　“上海新一輪城市總體規(guī)劃將落實(shí)‘開門做規(guī)劃’。”該負(fù)責(zé)人介紹說，以往規(guī)劃編制主要是專家和部門的參與，這一次則會(huì)變革規(guī)劃編制模式，運(yùn)用各類媒介平臺(tái)和社會(huì)調(diào)查工具，收集民意、匯聚民智，社會(huì)各界全程參與其中，實(shí)現(xiàn)公眾利益和城市長遠(yuǎn)利益的最大化，讓規(guī)劃的目標(biāo)、方法成為社會(huì)大眾的共識(shí)，提升規(guī)劃決策的開放性和包容度，打造“陽光規(guī)劃”。“這既是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了城市規(guī)劃本身與社會(huì)各方面密切相關(guān)的公共政策屬性。”

　　據(jù)了解，目前除了已成立的由人大代表、政協(xié)委員及各界專家組成的公眾咨詢團(tuán)外，在公眾參與活動(dòng)中，還將邀請(qǐng)社會(huì)人士、企業(yè)家、青少年群體、社區(qū)代表、非政府組織及海外人士，利用新媒體、傳統(tǒng)媒體、現(xiàn)場互動(dòng)、社會(huì)調(diào)查等方式，共同探討上海未來的發(fā)展。

　　今天，鄭時(shí)齡、朱曉明、陳燮君、王石、包起帆等專家學(xué)者專門在早報(bào)撰文，分別從上海城市特色與發(fā)展活力、城市發(fā)展如何面對(duì)數(shù)字化大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)年代所帶來的變化、在城市發(fā)展中如何提升文化能力、上海如何為中國城市今后發(fā)展起到引領(lǐng)作用以及如何拓展上海新的發(fā)展空間等方面提出了各自的思考和見解（詳見A2、A3版）。

　　新一輪上海城市總體規(guī)劃的期限將至2040年。從2012年開始籌備，并對(duì)前一輪規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，去年開始啟動(dòng)，制定相關(guān)方案，今年3月《關(guān)于編制上海新一輪城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，新一輪規(guī)劃的編制工作全面展開，計(jì)劃在2015年底完成規(guī)劃上報(bào)的各項(xiàng)要求，2016年上報(bào)國務(wù)院。對(duì)于此前坊間有傳聞稱新一輪規(guī)劃中將在滬浙西南邊界地域預(yù)留機(jī)場設(shè)施、吳涇奧運(yùn)會(huì)預(yù)選址以及新增軌道交通8條干線的說法，該負(fù)責(zé)人明確表示這一說法不存在。

　　據(jù)介紹，新一輪規(guī)劃中依然會(huì)重視城市交通，而軌道交通方面則會(huì)更關(guān)注郊區(qū)新城與中心城之間以及郊區(qū)新城與長三角之間的聯(lián)系。與新一輪規(guī)劃相關(guān)的官方網(wǎng)頁、微博、微信也將于今日開通。官方網(wǎng)頁網(wǎng)址為：www.supdri.com/2040，官方微博：上海規(guī)土發(fā)布，官方微信：上海2040（公眾訂閱號(hào)），官方郵箱：shzgbz2040@163.com。