業界呼喚出臺建筑設計防火新規范

　　11月19日北京朝陽區小武基村一庫房發生的火災，造成嚴重悲劇，起火原因正在調查中。11月7日入冬以來的一周，北京市發生3起亡人火災事故，造成3人死亡。清理小區樓道、排查餐飲場所燃氣消防安全、嚴查合用場所消防安全……目前北京不少小區正在開展防火清查。

　　不止建筑內部，大面積裸露在外的建筑外墻保溫材料，在冬季寒風助力下更易“惹火”，火災悲劇隱患愈加凸顯。

　　10月18日，沈陽市遼寧婦女會館發生一起因做外墻保溫工程引發的火災；8月19日，吉林四平市鑫宇國際小區11號樓27層高層在建大樓發生火災，保溫用的苯板大部分過火燒毀；7月17日，青島一在建高層建筑工地外墻保溫層起火，濃煙沖天，所幸未有人員傷亡。

　　近年來，外墻保溫材料“火氣”不小，引發不少火災。一種材料，兩種性能：保溫與防火，需要統一的雙方，近年來卻打架不斷。日前實施的燃燒性能分級和防火性能實驗方法，收緊了外墻保溫材料的防火“網口”，同時也引發業界新爭論。因對材料保溫和防火性能存有爭議，抹灰層厚度成為新的“打架”焦點，建筑設計防火規范修訂遲遲未發布。業內人士表示，相比行政文件約束，建筑設計防火技術規范急需修訂出臺。

　　防火標準等級“拔高”

　　燃燒性能等級A，指的是不燃材料（制品）；燃燒性能等級B1，對應難燃材料（制品）。10月1日實施的強制性國家標準GB8624-2012《建筑材料及制品燃燒性能分級》，將建筑材料及制品的燃燒性能等級分為A、B1、B2和B3四檔。加之國家標準GB/T29416-2012《建筑外墻外保溫系統的防火性能試驗方法》開始實施，根據標準要求，阻燃性能低的保溫板材將難以獲得B1級評定，僅允許使用不低于B1級材料是大趨勢。

　　近日，甘肅省住建廳、甘肅省公安廳聯合出臺外墻保溫材料燃燒性能規范，要求普通聚苯板、擠塑板不得用于民用建筑；當建筑高度大于等于50米時，其外墻保溫材料的燃燒性能應為A級，被媒體稱為當地“最嚴”規范。

　　“對防火把控更嚴。”中國建筑科學研究院建筑防火研究所高級工程師朱春玲告訴記者，近幾年發生數起建筑外保溫材料大火，導致標準規范對于防火的安全要求更高，不少地方的建筑設計最后都需經消防部門審批，通過才能施工。

　　技術規范修訂“難產”

　　“現在幾個大規范都在往前走著，但都沒有出臺，包括建筑設計防火規范。”中國絕熱節能材料協會常務副會長胡小媛表示，關于外墻保溫材料的防火規范，沒有一個“尺子”去量，只能是各地根據自身情況，制定相應規章制度。

　　“反正現在怎么用的都有。”朱春玲也表示外墻保溫材料行業較為混亂，比如缺乏針對產品具體應用的技術規范，目前主要按照“46號文”執行。“但也不完全是，各地怎么做的都有。”

　　“46號文”指的是2009年9月公安部與住建部聯合下發的《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》（公通字[2009]46號文），其規定“民用建筑外保溫材料的燃燒性能宜為A級，且不應低于B2級”。

　　隨著2010年上海膠州路教師公寓發生“11·15”大火，2011年春節期間沈陽皇朝萬鑫大廈“2·3”大火，外墻保溫材料更高的防火要求提上日程。2011年3月，公安部消防局下發了《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關要求的通知》（65號文），規定“民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料”。2012年12月風向再變，公安部消防局下發《關于民用建筑外保溫材料消防監督管理有關事項的通知》，決定終止執行“65號文”。

　　從“46號文”到“65號文”，再到“46號文”，外墻保溫材料的防火規定沒少受“折騰”。在業內人士看來，以文件這種行政命令的形式規管專業領域問題，應該是一種臨時措施，專業領域的技術問題交給行業內的技術規范來解決，無疑更科學合理。

　　但記者查詢獲悉，設計外墻保溫材料的最關鍵技術規范GB50016《建筑設計防火規范》，早已經于2011年完成征求意見稿開始公示，按照正常流程，應該能在2012年下半年正式頒布，但至今該規范修訂仍處“難產”狀態。

　　“從有征求意見稿到現在有兩三年時間，隔一段時間兩個部門就談一次，反正到現在一直沒有一致。”朱春玲表示，消防部門和住建部門在規范具體規定上存在分歧，保溫和防火性能“打架”不好調解。

　　厚度問題一直在“扯皮”

　　在外墻保溫材料防火性能規定上，消防部門和住建部門近幾年沒少“打架”，歸根結底是保溫和消防性能的協調平衡問題。原先是“46號文”和“65號文”在貫徹執行上引發行業振動，目前焦點集中到了外墻保溫材料的抹灰層厚度上。

　　一直以來，建筑業界在外墻保溫材料施工上采用薄抹灰方式，厚度為3mm~5mm。但據了解，GB50016《建筑設計防火規范》修訂稿定的是表面抹灰3cm，增加了10倍。

　　“厚度問題一直在‘扯皮’。”朱春玲說，消防部門認為抹灰層一定要厚，利于防火。而建筑行業認為太厚了不好施工，而且厚了容易掉下來傷人。“增加10倍，施工會有問題。”一位不愿透露姓名的建筑業界人士如此表示。

　　國內爭得不可開交，國外有無經驗可借鑒？采訪獲悉，國外建筑業界薄抹灰應用較為普遍，新修訂的GB50016要求嚴格的實驗驗證，并對防火隔離帶提出明確要求，防火規定嚴于國外一些建筑規范。

　　防火與保溫如何平衡？“這個不好說，最好是完美地統一。”在胡小媛看來，市場中沒有一個外墻保溫材料完全主導市場，建筑外墻保溫系統需綜合協調材料的保溫性與防火性、施工技術等因素。“只能是追求利益最大化，搞一個綜合評分第一。”

　　紛爭仍在繼續，但從建筑設計防火源頭規范外墻保溫材料是當務之急，相關技術規范的出臺顯得尤為必要與急迫。