我國首次明確262個資源型城市2020年發(fā)展目標

　　3日公布的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013－2020年)》，首次確定全國262個資源型城市2020年發(fā)展目標，包括：資源枯竭城市的歷史遺留問題要基本解決，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，轉型任務基本完成。

　　規(guī)劃還要求資源型城市中的資源富集地區(qū)2020年資源開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調的格局基本形成。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質性進展，建立健全促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

　　國家發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹在國務院新聞辦舉行的發(fā)布會上說，全國69個資源枯竭城市的人口只占4%，但是這些城市的棚戶區(qū)占全國的四分之一，失業(yè)礦工、低保人口均占全國采礦從業(yè)人員和低保總數(shù)的十分之一，需要治理的沉陷區(qū)占全國的三分之一。

　　為幫助資源型城市擺脫“因礦而生、因資源枯竭而衰”的魔咒，這份規(guī)劃將資源型城市分為礦業(yè)城市和森工城市以及成長型、成熟型、衰退型和再生型四類，明確了“分類引導，特色發(fā)展；有序開發(fā)，協(xié)調發(fā)展；優(yōu)化結構，協(xié)同發(fā)展；民生為本，和諧發(fā)展”的發(fā)展原則。 

　　規(guī)劃還就資源保障、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和生態(tài)環(huán)境保護提出了具體目標。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2020年，有關城市的資源集約利用水平顯著提高，資源產出率提高25個百分點，形成一批重要礦產資源接續(xù)基地，重要礦產資源保障能力明顯提升，重點國有林區(qū)森林面積和蓄積量穩(wěn)步增長。同時，礦山地質環(huán)境得到有效保護，歷史遺留礦山地質環(huán)境問題的恢復治理率大幅提高，因礦山開采新?lián)p毀的土地得以全面復墾利用，新建和生產礦區(qū)不欠新賬。主要污染物排放總量大幅減少，重金屬污染得到有效控制。

　　規(guī)劃還明確了資源型城市民生發(fā)展目標：就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，住房條件明顯改善，城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全國平均水平，低收入人群的基本生活得到切實保障。

　　為破解制約資源型城市可持續(xù)發(fā)展的體制機制問題，規(guī)劃提出完善開發(fā)秩序約束機制、產品價格形成機制、資源開發(fā)補償機制、利益分配共享機制、接續(xù)替代產業(yè)扶持機制五項長效機制，分類引導各類城市科學發(fā)展。