河北鼓勵(lì)單位個(gè)人參與歷史文化名城保護(hù)

　　“鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過捐贈(zèng)、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式，參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作。”2013年10月1日起施行的《河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）如此規(guī)定。

　　目前，河北省已有5個(gè)國家級(jí)歷史文化名城，6個(gè)省級(jí)歷史文化名城，13個(gè)國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村，34個(gè)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村，18個(gè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)公布的歷史文化街區(qū)，總數(shù)位居全國前列。《辦法》的正式施行，將為保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、繼承和弘揚(yáng)燕趙文化、全面提升文化凝聚力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力、改善發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境起到重要的促進(jìn)作用。

　　《辦法》明確指出，由縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)和監(jiān)督管理工作；創(chuàng)新管理方式，設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立由本級(jí)政府及其相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人、專家和公眾代表組成的保護(hù)委員會(huì)，推動(dòng)保護(hù)工作有效開展；縣級(jí)以上政府應(yīng)將所在地歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并設(shè)置保護(hù)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標(biāo)。

　　《辦法》規(guī)定，申報(bào)河北省名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)滿足“具有傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌、文物古跡比較豐富、歷史建筑集中成片”等要求。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)按照保護(hù)規(guī)劃，控制歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的人口數(shù)量，改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境，并加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)物特產(chǎn)、民間文學(xué)、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。《辦法》擴(kuò)大了保護(hù)范圍，重點(diǎn)明確了河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，科學(xué)設(shè)定了申報(bào)條件，量化、細(xì)化了審批條件、材料，完善了報(bào)批程序，使申報(bào)單位能夠方便快捷地進(jìn)行申報(bào)。

　　此外，《辦法》還鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過捐贈(zèng)、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式，參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)。同時(shí)明確，建立公眾參與、專家論證制度，設(shè)區(qū)市、縣級(jí)政府必須選聘公眾代表、專家加入保護(hù)委員會(huì)，參與決策、監(jiān)督管理；河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的批準(zhǔn)和撤銷以及歷史建筑保護(hù)圖等，均應(yīng)向社會(huì)公布、公開；強(qiáng)化權(quán)利保護(hù)，保障原住居民的參與權(quán)利以及合法權(quán)益。