轉變發展方式 促進生態文明

　　十八大以來，內蒙古大興安嶺林區按照國家林業局提出的“生態林業、民生林業”的總體要求，把“建設祖國北方重要生態屏障”作為重大政治責任，確立了“森林要綠、產業要興、職工要富”新一輪發展的主基調，堅持“生態產業化、產業生態化”的發展思路，走生態保護與產業發展相互支撐、相互促進、良性互動的發展方式，與政策對接、與市場對接、與管理對接、與文化對接，把生態建設當作一項產業，建立符合生態主導、保護優先的管理體系。用項目建設的方式培育生態，著力培育五大基地，依托良好的生態環境發展經濟，提升傳統產業、培育新興產業、發展富民產業，以經濟發展促進生態保護建設，爭創生態文明先行林區。

　　一、建設內蒙古最大的森林碳匯基地

　　降低溫室氣體排放是應對氣候變化的主要措施。我國在增加森林碳匯、減緩全球氣候變化中作出的重要貢獻，已越來越受到國際社會的高度關注。內蒙古大興安嶺林區森林面積8.17萬平方公里，森林蓄積8.87億立方米，天保一期工程期間，林區森林面積凈增1011萬畝，森林蓄積增長1.2億立方米，森林覆蓋率提高8.3個百分點，在固碳制氧、氣侯調節等方面發揮了較好的作用。在國際國內日益增長的生態需求環境下，按照生態產業化的思路，著力構建生態保護與建設的長效機制，不斷構建良好的生態系統。爭取到“十二五”期末，林區有林地面積增加20萬公頃，活立木總蓄積增長4000萬立方米以上，森林覆蓋率提高1.85個百分點。2020年，活立木蓄積達到10億立方米，森林覆蓋率達到80%，新增的林木蓄積可固碳2億噸，釋放氧氣1.8億噸。

　　二、建設內蒙古最大的商品林儲備基地

　　木材是經濟建設不可缺少的重要資源。當前，我國已經成為世界木材生產、加工、消費和進口大國，培育后備木材基地，已成為一項緊迫而長期的戰略任務。內蒙古大興安嶺林區中幼齡林比重為64%，還有大量低產低效林可以改造培育，結合天保二期工程、大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃等政策的實施，通過人工造林、森林培育、低價林改造等方式促進森林系統的正向演替，合理調整林種、林分結構，加快建設工業原料林、生物質能源林、特色經濟林、珍貴樹種和大徑級用材林等商品林基地，不斷增加森林資源戰略儲備和林產品供給能力。

　　三、建設內蒙古最大的綠化苗木生產基地

　　林木種苗是林業產業體系的重要基礎，木本糧油產業、生物質能源、生物質材料和林業高新技術等新興產業的逐步興起，林木種苗生產供應由數量保障型向質量效益型轉變已成必然。根據《林業“十一五”及中長期發展規劃》造林任務測算，今后十幾年，我國每年需要林木種子約1500萬公斤，優質苗木200多億株。同時，速生豐產用材林基地、名特優新經濟林等產業的大力發展及為精神文化建設提供服務的綠化大苗、花卉、草坪、盆景等，都需要有更多品種對路的良種壯苗為保障。將依托林區種苗行業的資源、技術優勢，在原有種子園、苗圃的基礎上組建若干個園林綠化公司，面向市場，主動承接周邊地區城市園林綠化及林區外生態治理項目，建設一批帶動能力強、經濟效益好的綠化苗木示范基地，建立苗木繁育體系、科技支撐體系和市場服務體系，實現種苗產業發展品種化、基地化、規模化、產業化。

　　四、建設內蒙古最具特色的生態旅游休閑基地

　　以森林公園為主體，自然保護區、濕地公園、森林植物園、狩獵場等相結合的森林旅游業，已經成為人們工作之余新的休閑方式。我國的森林旅游業正處在從“觀光旅游”向“休閑度假旅游”的過渡時期，森林具有的凈化空氣、屏蔽噪音和高溫、釋放負氧離子和殺菌素等功能，使森林旅游在休閑度假旅游中擁有獨特優勢。積極融入到呼倫貝爾市、內蒙古自治區、全國大旅游格局，著力打造南部圍繞阿爾山、北部圍繞莫爾道嘎、東部圍繞畢拉河重點景區的三大旅游板塊，依托現有8個國家森林公園和2個國家濕地公園，借助北部漠河、西部海拉爾、東部齊齊哈爾、東北部加格達奇5個通道，與呼倫貝爾市、興安盟、黑龍江大興安嶺林區在旅游產品開發、線路設計、市場營銷和交通服務等領域進行合作，共同打造“嶺”上文化，建設以展示生態文明、弘揚民族文化、開展科研科普、體驗森林生態為主要功能的集避暑、度假、康體和健身等休閑生態養生的生態旅游勝地。籌建包括額爾古納、汗馬國家級自然保護區和根河濕地保護區在內的、總面積100多萬公頃的北部原始林區國家森林公園，形成集科研、科普、旅游和生態保護示范等為一體的綜合性原始森林生態功能區。加快建立根河、滿歸、白鹿島、恩和哈達、畢拉河機場，提升景區的通達能力。深入挖掘林區森林旅游的文化內涵，加大宣傳力度，規范市場秩序，在觀光游基礎上，開發體驗游、探險游、攝影游、邊境游等。目前已規劃林區重點旅游項目投資65億元。打造具有林區特色的大興安嶺森林旅游品牌。

　　五、建設內蒙古最大的綠色林特產品培育加工基地

　　我國林下經濟的增長潛力巨大，林下經濟的收入數倍于林木的收入。林區目前已查明有食用菌198種，占我國已知總數的20%，果樹植物、飼料植物、食用野菜植物近200種。充分利用林間林下資源，按照規模化、集約化的思路，把林區建設成為內蒙古綠色生態食品、特色畜禽產品生產和加工基地。利用現有“諾敏山”等品牌的優勢和成熟的食用菌培植技術，扶持發展以有機黑木耳、蘑菇為主的食用菌產業和以蕨菜、黃花菜等為主的特色山野菜產業。大力提高藍莓、大果沙棘等野生果品的產業化水平，開發系列產品。引進技術、資金，大力發展牛、馬等養殖項目，發展狐、貂、馴鹿、林蛙、野豬、山禽等特種經濟動物養殖業，建設林區特色珍稀動物養殖繁育基地，逐步實現以林養林。