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中國社會科學院城市發展與環境研究所發布城市藍皮書
《中國城市發展報告(2012)》指出——中國開始進入以城市型社會為主體的新的城市時代
《中國城市發展報告(2012)》發布會于2012年8月14日在京舉辦。發布會由社會科學出版社社長謝壽光主持,中國社科院常務副院長王偉光教授出席會議并致辭。
2012 年“中國城市發展報告”以“邁向城市時代的綠色繁榮”為主題,在對中國進入城市時代所面臨的挑戰進行深入分析的基礎上,創新性地提出了城市發展必須走綠色繁榮之路,圍繞如何實現綠色繁榮提出了具體的戰略思路和對策措施,同時指出,實現綠色繁榮,必須以良好的生態和人居環境為基礎,必須以生態環境保護為前提。
藍皮書認為,城市型社會是以城鎮人口為主體,人口和經濟活動在城鎮集中布局,城市生活方式占主導地位的社會形態。從鄉村型社會向城市型社會的轉變,是經濟發達、社會進步和現代化的重要標志之一。從國際經驗看,判斷一個國家或地區是否已經進入城市型社會,主要有城鎮人口、空間形態、生活方式、社會文化和城鄉關系五個標準。其中,城鎮人口標準是最為重要的核心標準。以人口城鎮化率來對城市型社會進行階段劃分:城鎮化率在 51%~60%之間,為初級城市型社會;城鎮化率在61%~75%之間,為中級城市型社會;城鎮化率在76%~90%之間,為高級城市型社會;城鎮化率大于90%,為完全城市型社會。
2011年,中國城鎮人口達到6.91億,城鎮化率首次突破50%關口,達到了51.27%,城鎮常住人口超過了農村常住人口。人口城鎮化率超過50%,這是中國社會結構的一個歷史性變化,表明中國已經結束了以鄉村型社會為主體的時代,開始進入到以城市型社會為主體的新的城市時代。在這一新的城市時代,城市經濟將占支配性地位,城市生活方式占主導地位,城市品質受到高度重視,城市發展趨向集群化,綠色休閑空間備受關注。而現有城市在經濟結構、規劃建設、管理體制、環境質量、公共服務、社會和諧和安全等方面還難以適應城市時代的新要求,城市發展面臨嚴峻的挑戰。在新時期,必須高度重視城市科學發展,全面提高城市品質和城鎮化質量,積極推動經濟發展與生態環境保護深度融合,促進城市經濟、社會和生態的共同繁榮,走低碳、環保、高效、和諧、安全的綠色繁榮之路。