江蘇南京歷史保護規(guī)劃公示

　　南京所謂“鐘山龍蟠，石頭虎踞”的風水寶地，古來有之，那么古代術士所講的“金陵王氣”如何理解呢？從東吳建業(yè)（南京）皇宮所處的位置，可以解讀為左青龍即今城東的青龍山至鐘山一脈；右白虎即今城西的清涼山、馬鞍山、獅子山一脈；前朱雀即朱雀橋（今中華門附近）；后玄武即今玄武湖；所謂的前有照，即今雨花臺，古稱聚寶山；后有靠，即今雞籠山、九華山及更遠的幕府山脈。所謂活水環(huán)繞，有秦淮河和青溪等水系。

　　近日，南京市規(guī)劃局公布了南京歷史文化資源“家底子”，確定從文物古跡到一般建筑物、歷史建筑等各類歷史文化資源從1300多處，增至3000多處。《南京歷史文化名城保護規(guī)劃（2010-2020）》內容昨起公示，市民可以登錄該局網站或前往位于玄武門的南京城建規(guī)劃展覽館查閱。

　　鼓勵組織和個人購買非文保單位的老建筑

　　該規(guī)劃明確，歷史文化街區(qū)和歷史風貌區(qū)應確立“整體保護、有機更新、政府主導、慎用市場”的方針，采用小規(guī)模、漸進式、院落單元修繕的有機更新方式，不得大拆大建。積極探索鼓勵居民按保護規(guī)劃實施自我保護更新的方式，鼓勵組織和個人購買或租用非文保單位的老建筑。

　　此次規(guī)劃將歷史文化內涵較為豐富的自然山水資源集中區(qū)劃為環(huán)境風貌保護區(qū)，包括紫金山-玄武湖環(huán)境風貌保護區(qū)、雨花臺-菊花臺環(huán)境風貌保護區(qū)、幕府山-燕子磯環(huán)境風貌保護區(qū)等13片重點保護區(qū)。

　　歷史地段分為歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)和一般歷史地段。其中歷史文化街區(qū)9片、歷史風貌區(qū)22片、一般歷史地段10片。

　　本次規(guī)劃將古鎮(zhèn)古村分為歷史文化名鎮(zhèn)和歷史文化名村、重要古鎮(zhèn)和重要古村、一般古鎮(zhèn)和一般古村。將湖熟鎮(zhèn)、淳溪鎮(zhèn)、楊柳村等列為歷史文化名村名鎮(zhèn)，規(guī)劃確定高淳的東壩鎮(zhèn)、陽江鎮(zhèn)和六合的瓜埠鎮(zhèn)為重要古鎮(zhèn)；溧水的諸家村、倉口村，高淳長豐村、雙進村、河城村，江寧的佘村、竇村等為重要古村，將橋林鎮(zhèn)、湯泉鎮(zhèn)等列為一般古村古鎮(zhèn)。

　　此次規(guī)劃中還列出了地下文物重點保護區(qū)，劃定了江寧湯山史前遺址區(qū)、高淳薛城史前遺址區(qū)、清涼山石頭城遺址區(qū)、六朝宮城及御道遺址區(qū)、南唐宮城及御道遺址區(qū)等15片地下文物重點保護區(qū)。

　　保護已公布的古樹名木1234株。保護各級非物質文化遺產88項。

　　亮點眾多

　　歷時5年，《南京歷史文化名城保護規(guī)劃》（2010-2020）正式對外發(fā)布。作為南京第四版的歷史文化名城保護規(guī)劃，本次規(guī)劃又與以往版有了哪些不同？又有多少遺落的城市歷史信息被發(fā)掘保護？

　　亮點1　697處一般文物古跡首次入選保護名單

　　《南京歷史文化名稱保護規(guī)劃》（2010-2020）中將保護對象從單純的文物保護單位擴大到其他文物古跡。文物古跡的保護包括文物保護單位、重要文物古跡（含歷史建筑）、一般文物古跡以及地下文物和古樹名木的保護。其中，一般文物古跡首次出現(xiàn)在保護名單中。

　　根據此前摸底調查南京現(xiàn)有各級文物保護單位510處，其中國家級27處81點，省級100處107點，市級260處，區(qū)縣級123處。一般文物古跡697處。

　　亮點2　山體水體也納入歷史文化名城保護

　　“山水城林”是南京這座城市的最大特色。山體、水體的保護也被納入南京歷史文化名城保護規(guī)劃中。

　　根據規(guī)劃，南京要保護彰顯“襟江帶湖、山水相依、虎踞龍蟠”的地理形勝。重點保護寧鎮(zhèn)山脈楔入城市的3支余脈。保護北支的棲霞、烏龍、幕府和獅子等山體，中支的鐘山、富貴、九華、雞鳴、鼓樓、五臺和清涼等山體，南支的青龍、黃龍、雨花臺、牛首和祖堂等山體。禁止任何建設活動破壞山體綠化。

　　重點保護秦淮河、金川河、歷代護城河以及玄武湖、莫愁湖、前湖、琵琶湖等水體。

　　亮點3　重大考古發(fā)現(xiàn)必須原址保護

　　規(guī)劃中要求，體保護歷代都城格局，重點保護這四個時期的歷史遺存和重要遺址。考古、施工中發(fā)現(xiàn)的重要遺址遺存應當原址保護，并作為城市公共空間向公眾展示。規(guī)劃將古埋葬、地下文物埋藏區(qū)等都納入到保護范圍中。

　　亮點4　保護和恢復傳統(tǒng)地名和街巷歷史名稱

　　歷史文脈、歷史事件以及傳統(tǒng)文化，甚至包括歷史典故統(tǒng)統(tǒng)都納入到保護體系中。

　　隨著城市的建設，不少老街巷的地名消失讓不少老南京人為之扼腕，《名城規(guī)劃》規(guī)定，保護和恢復傳統(tǒng)地名以及街巷歷史名稱。保護有深刻歷史內涵的地名及街巷名稱，城市建設道路命名中應盡可能采用歷史上有內涵的名稱，有條件恢復歷史地名的應及早恢復，新命名的地名要注意與傳統(tǒng)文化氛圍相協(xié)調；建立健全相關技術規(guī)范，歷史名稱不得隨意更改。