“文物紫線”解決文物保護與城市建設矛盾

　　記者15日從陜西省文化遺產研究院獲悉，為解決城市發展和文物保護之間的矛盾，該院提出了“文物紫線”概念，并在《西安市西咸新區文化遺產保護總體規劃》的編制中實施。據悉，這在中國尚屬首次。 

　　據陜西省文化遺產研究院院長周萍介紹，文物紫線是一個全新的概念，專指縣級以上文物保護單位文物遺存范圍保護控制線。為了和《中華人民共和國文物保護法》中規定的保護范圍和建設控制地帶相銜接，文物紫線又分為保護紫線和控制紫線，保護紫線對應文物保護范圍，范圍內為城市規劃中的禁建區；控制紫線對應建設控制地帶，范圍內為城市規劃中的限建區，建筑的容積率、形制、體量、色彩都有特殊的規定。 

　　周萍說，劃定文物紫線，在全國目前是一個首創性的工作，這項工作可以使文物保護中的“保護范圍”、“建筑控制地帶”和城市規劃中規定的各線有機銜接，可以使文物保護單位的范圍劃定前置于城市規劃，把文物保護與城市建設的矛盾在城市的規劃階段就進行消除。 

　　在西咸新區文物紫線的劃定中，該省文化遺產研究院采用了最新測繪的地形圖，利用城規、土地、建設等部門通用的平面直角坐標系，進行了劃定。劃定過程中，依據國家有關文物保護的法律、法規，并采用最新的考古和研究資料，對原有的范圍進行調整。如康陵、渭陵、義陵的保護紫線為新發現陵墻的范圍外擴100米，控制紫線為陵墻外擴300米。 

　　據了解，在本輪西咸新區的城市規劃中，劃定文物紫線后的圖紙成為了規劃的底圖，原來的路網規劃、土地利用規劃、產業發展規劃等都因為紫線的劃定而進行了調整，一些穿越遺址區的道路避開遺址；原來規劃為工業、居住、商業等非文物保護用地的土地，劃歸文物保護用地或者城市綠地；甚至原來規劃的立體城市CBD區域，也因為文物紫線的劃定而進行了調整，降低了建筑高度，改變了建筑的體量和色彩，按照文物環境風貌協調的需要統一了建筑風格。