中國生態城市建設面臨挑戰 “頂層設計”缺乏

　　“生態城市建設的思路多元，也可以說思路上不夠清晰。具體來講，在城市內部管理當中，各個部門各自為政，總體協調程度不高，缺乏‘頂層設計’，問題非常突出。”華東師范大學城市與區域規劃研究院院長、《生態城市綠皮書》副主編曾剛今日談中國生態城市建設所面臨的問題和挑戰時如是表述。  

　　中國社會科學院今日舉行2012年《生態城市綠皮書》新聞發布會，并發布《中國生態城市建設發展報告(2012)》。

　　曾剛指出，至少有三個方面是直接影響到中國生態城市建設的總體目標和建設效果。

　　第一，生態建設的理論研究不夠深入，對生態城市建設的具體實踐指導意義是不夠強的，口號有了，系統研究的成果缺乏。“我們可以拿來主義，可能在很多工業生產技術上面奉行拿來主義，但是生態城市建設方面我們沒有辦法用拿來的方式實現我們的建設目標。”曾剛說。

　　第二，生態城市建設的思路多元，也可以說思路不夠清晰。具體來講，在城市內部管理當中，各個部門各自為政，總體協調程度不高，缺乏“頂層設計”，問題非常突出。“生態文明是一種新的文明形態，既然我們的生態城市要建立在新的文明形態基礎上，那我們社會的一個廣泛共識‘聯合行動’就成為非常重要的基礎和前提，在這方面我們的問題比較多。”

　　第三，生態城市建設所需要的關鍵技術體系不夠完整。“技術有很多，但是我們怎么根據生態城市建設的需要，對它進行梳理，構建一個比較科學合理的系統？我們說相對比較缺乏，生態城市建設方案總體上不夠完整。”

　　曾剛強調，生態城市建設是個龐大的系統工程，不可能一蹴而就，在過程中也會出現很多新的問題，比如在思想認識、政府決策、科技攻關、社會行動方面有很多新的經驗。

　　曾剛指出，生態城市建設不僅僅是一個頂層設計，頂層設計的目標是為了服務社會、服務民生、服務中國，在大國崛當中最重要的需求，最主要的是改善中國發展的環境和條件，能夠使得中國更進一步的有更好的發展。“所以我們說，要更好地服務生態建設的總體目標，跟著城市化進程，特別是為生態城市提供更加堅實的科學基礎。”曾剛說。