2011年影響我國森林公園發展的十件大事

　　2011年，可謂是森林公園的發展之年。連連喜事，不僅讓我國森林公園建設和森林旅游發展步入了一個快速發展的通道，還讓其站在了一個新的歷史起點上。
 
　　那么，是怎樣的合作讓歷史永久定格在這一瞬？是哪些目標為森林公園發展指明了前進的方向？現在，就讓我們一起來梳理、總結一下。
 
　　1 我國首個省級“中國森林旅游試驗示范區”落戶海南
 
　　2月25日，國家林業局與海南省政府《關于加快推進海南森林生態旅游建設戰略合作協議》簽字儀式在海南省海口市舉行。協議的簽訂，標志著我國首個省級“中國森林旅游試驗示范區”正式落戶海南。
 
　　根據協議，國家林業局將發揮林業行業和森林資源管理優勢、大力支持海南省發展熱帶森林生態旅游，同意將海南作為“中國森林旅游試驗示范區”，支持和指導海南編制全省森林生態旅游發展規劃，支持海南打造森林生態旅游精品景區，支持海南國家級森林公園和國家級自然保護區建設，統籌和保障森林生態旅游開發的用地需求，支持海南打造森林生態旅游品牌、全面提升森林生態旅游經營水平，支持海南森林生態旅游科技文化建設、全面提升海南森林生態旅游的檔次和水平。
 
　　2 《關于推進森林旅游發展的合作框架協議》在京簽署
 
　　5月11日，國家林業局和國家旅游局在京簽署了《關于推進森林旅游發展的合作框架協議》。作為兩部門的首次“牽手”，此舉標志著雙方合作發展森林旅游、共同推動生態文明邁出了歷史性步伐。
 
　　根據協議，雙方將共同設立“全國森林旅游工作領導小組”及其辦公室，指導全國森林旅游發展的相關工作。
 
　　3 《全國主體功能區規劃》正式發布
 
　　6月，我國首個全國性國土空間開發規劃《全國主體功能區規劃》正式發布。
 
　　《規劃》包括規劃背景、指導思想與規劃目標、國家層面主體功能區、能源與資源、規劃實施等6篇共13章。《規劃》還收錄國家重點生態功能區名錄、國家禁止開發區域名錄等3個附件。其中國家層面禁止開發區域，包括國家森林公園、國家級自然保護區、世界文化自然遺產等。根據規劃要求，在“十二五”期間，將對現有國家禁止開發區域進行規范，對位置相同、保護對象相同，但名稱不同、多頭管理的，要重新界定功能定位，明確統一的管理主體。今后新設立的各類禁止開發區域的范圍，原則上不得重疊交叉。
 
　　4 國家林業局組織編制《全國森林旅游發展規劃（2011-2020）》
 
　　為加快森林旅游建設步伐，提升森林旅游產業地位，全面促進森林旅游產業健康有序發展，國家林業局決定組織編制《全國森林旅游發展規劃（2011-2020）》。
 
　　《通知》指出，編制規劃對于全面發展森林旅游產業，實現森林旅游資源保護和開發并舉，加強森林旅游基礎設施建設，推進重點森林旅游區、森林旅游線路建設，推動森林旅游產品多樣化發展，完善森林旅游服務體系，提高森林旅游服務質量具有重要意義。其中所指的森林旅游開展的范圍和主體包括：森林公園、濕地公園、自然保護區、國有林場、沙漠景觀旅游區等適宜開展森林旅游活動的區域。 

　　5《國家級森林公園管理辦法》正式施行
 
　　8月1日，《國家級森林公園管理辦法》正式施行。
 
　　作為國家級森林公園管理的專門性部門規章，該辦法的出臺對于進一步加強國家級森林公園管理，切實規范國家級森林公園的建設和經營，充分發揮國家級森林公園的龍頭示范作用，有效帶動我國森林公園事業的健康有序發展具有重要意義。
 
　　6 國家林業局森林公園保護與發展中心成立
 
　　7月18日，經中央機構編制委員會辦公室批復，同意在國家林業局國有林場和林木種苗工作總站加掛“國家林業局森林公園保護與發展中心”牌子，其管理實行“一套人馬、兩塊牌子”。該中心的設立，不僅是對國家林業局主管全國森林公園工作職能的確認，也表明我國的森林公園建設得到了國家層面的充分肯定，同時明確了森林公園以保護為首要任務的發展管理目標。
 
　　7 全國森林旅游工作領導小組成立
 
　　8月9日，國家林業局、國家旅游局共同下發了《關于成立“全國森林旅游工作領導小組”》的通知。
 
　　《通知》中明確了領導小組的職責是：協調和制定兩局關于推進森林旅游發展的相關政策，爭取相關項目資金支持，研究部署重大活動和工作措施等。
 
　　領導小組辦公室日常工作由國家林業局森林公園管理辦公室、國家旅游局規劃財務司具體負責。
 
　　8 2011中國森林旅游博覽會開幕
 
　　11月18日，2011中國森林旅游博覽會在海南省海口市隆重開幕。本屆森博會以“森林生態旅游，人類健康選擇”為主題，以“森林讓生活更多彩”為口號。展覽分兩大部分，第一部分為森博會綜合、海南及溫州三大展區，綜合展區以展示全國特色森林旅游資源為主，體現全國森林旅游產業發展的最新成就。第二部分為各省（區、市）和各大森工集團等參展單位按地理區域劃分為8個參展組團，以及森林旅游企業參展區，展示全國各地精彩紛呈的森林旅游風光和特色旅游產品，開展森林旅游招商引資和業務洽談等。
 
　　9 全國森林旅游工作會議召開
 
　　11月18日，國家林業局和國家旅游局首次聯合召開了全國森林旅游工作會議。這是兩部門自2011年5月共同簽署《關于推進森林旅游發展的合作框架協議》后，攜手舉辦的第一次盛會。國家林業局局長賈治邦在會上指出，加快發展森林旅游是加快轉變經濟發展方式、推動科學發展的重要舉措，是加快區域經濟發展、促進群眾就業增收的重要途徑，是建設生態文明、推動文化大發展大繁榮的重要內容。要以世界眼光和戰略思維來看待森林旅游的發展，深刻認識加快發展森林旅游的重大意義，切實增強責任感和緊迫感。
 
　　會上，10單位獲批“全國森林旅游示范區”試點單位。
 
　　10 《國家林業局、國家旅游局關于加快發展森林旅游的意見》發布
 
　　11月9日，《國家林業局、國家旅游局關于加快發展森林旅游的意見》發布。國家林業局、國家旅游局決定加強戰略合作，共同把發展森林旅游上升為國家戰略，作為建設生態文明的重要任務，實現興林富民的戰略支撐點，推動綠色低碳發展的重點領域，促進旅游業發展的新的增長極。同時，《意見》提出了加快發展森林旅游的總體目標、主要任務及政策和保障措施。