南京城市規劃年會“會外看點”讓我們著迷

　　城市規劃學術會議，倡導低碳、綠色，確是城市管理的先進理念所在。但這不能僅僅被看做會議形式上的創新，而應該視為地方公務改革的身體力行。

　　從21日開始，2012中國城市規劃年會在南京拉開帷幕。雖說這是一屆國家級的學術年會，但由于出席人數高達3500人，匯聚了有關部委領導、專家學者、城市代表和媒體記者，加上一些境外機構如聯合國人居署、美國能源基金會的代表等，南京可謂是高朋云集，歡聲盈城。

　　俗話說，有朋自遠方來不亦樂乎。對這屆規劃年會，作為東道主的南京，盛裝出迎，殷勤接待，多花些錢搞得體面一些、歡騰一些，讓與會者有賓至如歸的印象，并不為過。

　　況且，在注重城市形象比拼、會議經濟盛行的當下，前面已有杭州、廈門、北京、西安、廣州、哈爾濱、大連、天津、重慶等重量級名城的舉辦模式，這屆年會辦得怎樣，眾人心里會有一個比較。這個比較里面，除了會議組織、成果、效率這些冠冕堂皇的內容，毋庸諱言，其迎來送往等禮節性、傳統型的“軟實力”，也將一同呈現。說不好聽一點，禮尚往來，人家搞得華麗光鮮，輪到你不至于就“掉鏈子”吧。

　　然而，南京的年會，出現了一些“異常”：無論是住建部副部長、聯合國人居署官員，還是兩院院士、普通規劃師，無論是市委書記、市長，還是記者、工作人員，他們先是不坐會議專車而是擠地鐵到會場，讓不少人“吃了一驚”；再是有的會議代表住宿的是“便宜”的經濟型酒店，完全不像以往那般的氣派；還有與會者吃的不是豪宴酒席而是普通盒飯，多少顯得有些“寒酸”。

　　東道主和主辦方說，這是想把年會辦成一個低碳、綠色的會議。

　　城市規劃學術會議，倡導低碳、綠色，確是城市管理的先進理念所在。但這不能僅僅被看做會議形式上的創新，而應該視為地方公務改革的身體力行。

　　不坐公車，少行公車，是在給民眾讓路。不少精英一談城市擁堵，無車日示范，總是眼光在民，要么限行，要么禁摩，（還有什么富商砸大奔以此呼吁公眾騎自行車）。為什么不多多在減少公車、限行公務車方面下點功夫呢？規劃年會不搞專車乘地鐵，我們或可看做是倡導“公交優先”，但歸根結底還是公權讓路于民。他們完全有理由讓警車開道設定私車禁行區的。讓民眾的出行不因會議的舉辦而遭封鎖、遇障礙，是多么以人為本的一件事啊。

　　不住豪華酒店不吃豪華大餐，是在給民眾省錢。會議雖然有專項開銷，但總歸是公共財政，來自于納稅人的錢。東道主大手大腳，雖然優待了賓客能夠贏得美言，但損及了本地的公共利益，危及了社會公平。這也是一些地方三公經費不斷攀升的重要因素之一。更有甚者，開會耗資巨大不說，還有以公務接待之名行“公款社交”“公款旅游”之實的腐敗，傷害著市民的感情。規劃年會“摳著花錢”的形象，是對這種不正之風多好的反正啊。

　　還有，南京這次城市規劃年會，至少到目前為止，還沒有出現擾民的跡象。市民們沒有在會前看到以往大活動前慣常的那種涂墻抹粉、摧枯拉朽的街面出新，沒有看到城管滿大街攆著小攤小販的運動式整治，也沒有看到多少轟轟烈烈的標語、廣告牌強占著人們視線。一切顯得跟往常一樣，秩序沒什么異樣，生活沒什么區別，節奏沒什么改變。讓會議在民眾的平靜中舉辦，是多么應該習以為常的狀態啊。

　　以往，每每有城市舉辦大型活動，這個城市的主政者會冠以“這是我們全體市民的喜事、幸事”，有的甚至以“城市節日”相稱。全然不顧這樣的高規格是否代表市民的意志。既是城市的節日，自然舉城同慶，人人開心。但倘若一些活動并沒有給市民帶來喜慶的感覺，反而因活動太過張揚太多破費和太擾民被民眾詬病，還能說這樣的活動是民之所幸嗎？這些年，我們在一些城市，就看到過這種上面熱熱鬧鬧、下面冷冷清清的“雙面節慶”。

　　由于一些主政者政績觀、建設觀發生了異化，“靜悄悄”地辦活動，“緊巴巴”地開大會，這在部分城市眼里，已是“落后”的代名詞。借大型活動生財，借節慶會議樹形象，已然成了政務時髦。不出新幾條馬路，不搞點禮儀小姐，不多些披紅掛綠的旗幟，不多多破費盡地主之誼，不讓客人盡興而至滿載而歸，似乎就浪費了活動資源，埋沒了廣告效應、城市名片。而與此同時，本來十分正常、頻繁的各類公務會議、活動，因為大興土木、大動干戈、大事鋪張，不僅勞民傷財，而且被百姓當做“花架子”“面子工程”而深惡痛絕，造成政府形象大打折扣。

　　這種弊端正在漸漸被警覺、糾正。半年前，中央就各地慶典會議過多過濫問題提出專項清理整治。革除會議陳規陋習已是大勢所趨。

　　讓路、省錢、不擾民。南京規劃年會的“三大奇觀”，實在不是一個“規劃秀”。把公共利益考慮在前，按照民眾意愿行使公共事務，應該會越來越多地占據我們的城市理念。這個，秀是秀不來的。