專家:城市規(guī)劃不能將舊城改造等同于名城保護

　　城市的規(guī)劃設(shè)計究竟怎么進行？昨天召開的全市規(guī)劃工作會議開始前，中國規(guī)劃設(shè)計院副院長楊保軍、東南大學建筑學院教授王建國、新加坡城市規(guī)劃署署長符基仕為南京的規(guī)劃師、各區(qū)縣規(guī)劃、住建部門負責人進行了一場長達3個小時的“城市規(guī)劃與設(shè)計”講座。

　　在中國規(guī)劃設(shè)計院副院長楊保軍看來，城市設(shè)計不是“信天游”，不是藝術(shù)家的暢想，而是在給定的條件下創(chuàng)造性地解決問題。“很多人認為城市設(shè)計就是設(shè)計好房子，這是一種錯誤的觀點。”他認為，城市規(guī)劃最重要的是要將公共空間的架構(gòu)搭好。
　　關(guān)于舊城區(qū)的改造，楊保軍反對將舊城改造等同于名城保護的設(shè)計理念，“其不僅不同于名城保護，也不同于新區(qū)開發(fā)，任何舊區(qū)，都可能存在有價值的內(nèi)容；要注意地脈、人脈和文脈的接續(xù)。”如何進行新區(qū)設(shè)計？楊保軍認為要把握四個度，即尺度、熱度、密度和強度。在此基礎(chǔ)上再做到四個方面的“尊重”，即尊重自然，巧于因借，尊重人，考慮使用者的感受；尊重文化，塑造地域風格，同時也要尊重經(jīng)濟規(guī)律，在功能合理的情況下，盡量創(chuàng)造出特色。

　　在王建國看來，城市規(guī)劃與設(shè)計最核心的理念是：每一個規(guī)劃設(shè)計師應(yīng)致力于營造精致、雅致、宜居、景居、樂 居的城市；致力推進基于生態(tài)文明的城市可持續(xù)發(fā)展。“設(shè)計師們應(yīng)注重個性化的城市特色空間和形態(tài)營造；應(yīng)注重人的感知和體驗，創(chuàng)造具有宜人尺度的優(yōu)良場所環(huán)境；應(yīng)注重平凡建筑與偉岸建筑、日常生活空間與宏大敘事場景的等量齊觀。”

　　符基仕則將新加坡的土地使用制度與參會代表進行了分享。他認為，土地要想充分利用，前期的城市設(shè)計和土地出讓顯得很關(guān)鍵。“在新加坡，商業(yè)開發(fā)實行靈活分期發(fā)展的方式，比如項目在6年內(nèi)開發(fā)完成，收取8%的土地置換費用，7年是10%，8年則達到12%，希望這對南京的商業(yè)開發(fā)提供一定的借鑒意義。”