中外專家探討城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌與規(guī)劃

　　作為國際中國規(guī)劃學(xué)會(IACP) 第五屆年會主論壇的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與規(guī)劃論壇”，18日在中國人民大學(xué)舉行，與會的國內(nèi)外專家就中國的城市規(guī)劃以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)行探討。 

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民從國家戰(zhàn)略規(guī)劃的宏觀層面出發(fā)，對國家主體功能區(qū)規(guī)劃的戰(zhàn)略背景和主要內(nèi)容做了闡釋。他指出，我國人口、土地分布不均，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境承受能力存在差異等現(xiàn)狀都要求國家實行主體功能區(qū)規(guī)劃，根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，確立其發(fā)展的主要方向。 

　　據(jù)介紹，目前我國按照開發(fā)方式將主體功能區(qū)分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域四類，分別承擔(dān)提供工業(yè)和服務(wù)產(chǎn)品、提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、提供生態(tài)產(chǎn)品等功能。在此基礎(chǔ)上，城市下屬的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)的建立符合現(xiàn)狀的功能規(guī)劃，最終構(gòu)成覆蓋全部國土空間、上下銜接、各有側(cè)重的空間規(guī)劃體系。 

　　荷蘭格羅寧根大學(xué)空間學(xué)院規(guī)劃與環(huán)境系主任基特通過總結(jié)荷蘭城市規(guī)劃中的經(jīng)驗與教訓(xùn)提出了對中國城市規(guī)劃的建議。他表示，荷蘭從13世紀(jì)以來就開始規(guī)劃城市建設(shè)，各個城市均呈現(xiàn)整齊劃一的面貌，但這種線性的規(guī)劃目前已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，城市污染和擁堵日益嚴(yán)重。因此他提出，城市發(fā)展的規(guī)劃者應(yīng)該有非線性、跳躍的眼光，在規(guī)劃中不斷適應(yīng)城市未來的發(fā)展方向，努力成為空間變化趨勢的觀察者和管理者。