填埋焚燒已超負荷 廣州破冰垃圾分類管理

　　廣州率先出臺生活垃圾分類管理辦法，但最終能否交出滿意答卷還難以預料 

　　對張寶昌和他的同事們來說，如何傾倒垃圾不是一件簡單的生活瑣事。 

　　4月1日，中國第一部生活垃圾分類管理辦法《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》(下稱《分類規定》)將開始生效。這意味著，廣州市的垃圾要按照可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾，進行分類投放、收集、轉運和處置。而張寶昌所供職的廣州萬科物業，也會把小區垃圾分類情況納入員工績效考核。 

　　在日本和臺灣等地，垃圾分類早已經成為實現垃圾減量、處理垃圾危機的重要手段。但在中國大陸，建設部十多年前在多座城市推廣的垃圾分類試點無疾而終。正因為此，廣州的破冰之舉尤為引人關注。 

　　不過，也有諸多人士對這部規章未來的執行效果抱有疑問。 

　　試點喜憂參半 

　　在《分類規定》于今年2月頒布之前，廣州市一些小區已經開始了垃圾分類的“試驗”。 

　　去年3月，張寶昌和同事主動找到廣州市城管委，希望其管理的廣州萬科金色家園做垃圾分類示范。幾番接洽后，該小區于當月14日開始試行生活垃圾分類。在這個由三棟高層建筑組成的小區，每層樓的樓梯間擺放著三個分類垃圾桶，每棟樓外面則是四種顏色的分類垃圾桶和一個回收電池的小箱子。 

　　“這都是根據業主的習慣來設計的。”張寶昌告訴財新《新世紀》記者。他舉例說，居民不會日常在樓道里投放有害垃圾，而廚余垃圾一般是就近丟棄。 

　　小區的車庫里也劃出了垃圾分類投放區域，排列著三種顏色的垃圾桶和一排擱架。三個垃圾桶分別標明“飲料瓶罐”“紙類”“其他塑料類”，擱架則用于擺放業主廢棄的家電、包裝等大件物品。 

　　“這樣對開車的業主比較方便，家里的大件廢品也可以暫放一下。好多東西我們自己一開始也沒搞明白，不少是根據業主建議修改的。”張寶昌說。 

　　為了喚起業主的響應，他們還大費周章去搞活動。整個小區與兩位貧困山區的孩子結對，用可回收垃圾收益資助他們的小學學業。每戶居民還可辦理“垃圾分類環保積分卡”，對自家分類投放的垃圾進行積分，家中的孩子可以憑積分換取文具和小飾品。 

　　每晚10點半，物業人員會將各類垃圾分別集中到小區內專門設立的垃圾分揀站。然后，容易腐壞的廚余垃圾由市政垃圾車運送至餐廚垃圾生化處理廠；有害垃圾中的廢舊電池由一家專門公司回收；飲料盒、布料、紙張等可回收物則分別擺放。剩余的垃圾再被運到常規垃圾站。

　　在廣州市番禺區的麗江花園，網民為“巴索風云”的業主和幾位志同道合者也自發開展垃圾分類活動。2009年，這個小區的很多業主因為反對在附近修建垃圾焚燒廠，發起了聲勢浩大的維權運動。 

　　他們首先選擇的對象是有害垃圾。去年4月，“巴索風云”和幾位網友還將收集到的舊充電電池、熒光燈管等六袋有害垃圾送到市城管委。 

　　去年5月，廣州啟動全市垃圾分類試點。麗江花園未能入選，金色家園、越秀區廣衛街社區，以及麗江花園幾里外的海龍灣小區則被納入試點。 

　　與金色家園的細致不同，廣衛街的分類模式簡單明了，居民只需把濕的廚余垃圾分開投放，做到“干濕分離”即可。 

　　如何處理廚余垃圾，是試點社區或小區普遍面臨的難題。據張寶昌提供的數據，擁有321戶居民的金色家園，每天約產生350公斤生活垃圾，其中可回收物7到10公斤，廚余垃圾則超過200公斤。 

　　在廣州市每日接近1.5萬噸的垃圾清運量中，廚余垃圾量超過一半，但只有金色家園、廣衛街社區等少數試點的廚余垃圾才能與后期處理對接，或者說得到恰當的后期處理。廣州市城管委分類管理處處長余尚風告訴財新《新世紀》記者，更多的廚余垃圾生化處理廠尚在規劃和建設之中。而在與海龍灣小區對接的廚余垃圾處理廠，去年6月就因為氣味問題而停工。后來，與這個小區對接的垃圾車依然是混裝運輸，小區居民很快失去分類投放的動力，小區的垃圾桶內也恢復了各色雜陳的常態。 

　　其他一些被列入試點的小區，也陸續沒有了動靜。 

　　管理辦法出臺 

　　廣州市啟動垃圾分類試點之前一個月，即去年4月，廣州啟動了垃圾分類的立法計劃，市城管委也開始就規章的草稿征詢相關機構、企業和專家的意見。五個月后，《分類規定》面向公眾征詢意見。 

　　和中國很多城市一樣，廣州的垃圾處理能力和垃圾產量嚴重不匹配。廣州市官方表示，整座城市每天進行填埋和焚燒等終端處理的生活垃圾近1.4萬噸，現有設施基本上是超負荷運作，如果再不推行垃圾分類，將難以為繼。