中國環(huán)境競爭力發(fā)展報告出爐

　　中國社科院社科文獻(xiàn)出版社最新出版《中國環(huán)境競爭力發(fā)展報告》(以下簡稱報告)，報告對全國31個省區(qū)市綜合環(huán)境競爭力進(jìn)行了排名、對比和分析。 

　　報告指出，北京的環(huán)境競爭力在全國處于優(yōu)勢地位，在31個省區(qū)市中，綜合排名第五位。 

　　除了綜合排名以外，報告還包括各分項排名，其中，二級分項包括了生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境、環(huán)境管理、環(huán)境影響、環(huán)境協(xié)調(diào)共5方面的競爭力。 

　　北京的生態(tài)環(huán)境競爭力在全國處于領(lǐng)先位置，排名第三，這與北京在生態(tài)方面的建設(shè)有很大的關(guān)系。 

　　相反，北京的環(huán)境協(xié)調(diào)競爭力排第25名，在全國處于下游區(qū)。 

　　競爭力·全國榜單 

　　山東居榜首北京排第五 

　　報告指出，全國31個省區(qū)市中，環(huán)境競爭力排名第一的為山東，其次是廣東和江蘇。排在最末位的是寧夏。 

　　報告還將環(huán)境競爭力排名分為上游區(qū)、中游區(qū)和下游區(qū)。北京位列上游區(qū)，排在第五位。 

　　從具體的排名來看，東部的環(huán)境競爭力較高，西部偏弱。 

　　專家分析 

　　經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定環(huán)保力度 

　　專家分析指出，環(huán)境競爭力較高的省區(qū)市主要分布在東部地區(qū)，這突出反映了這些地區(qū)長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)比較好，對環(huán)境的重視程度比較高。 

　　環(huán)境競爭力較低的省區(qū)市主要分布在西部地區(qū)，主要是由于這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和效率比較低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和實(shí)力比較弱，在環(huán)境投入、環(huán)境效益等方面還存在不足，需要不斷加大對環(huán)境的投入與保護(hù)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，不斷提升環(huán)境競爭力。 

　　競爭力·北京落點(diǎn) 

　　生態(tài)環(huán)境競爭力北京進(jìn)前三 

　　報告指出，北京的生態(tài)環(huán)境競爭力全國排名第三，在全國處于上游區(qū)。據(jù)北京市環(huán)保局發(fā)布的《2009年北京市環(huán)境狀況公報》顯示，2009年北京市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)為65.9，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量級別為良，生態(tài)環(huán)境狀況良好。 
　　
　　記者了解到，從2011 年開始，北京還將結(jié)合首都?xì)v史文化、人文景觀和生態(tài)特點(diǎn)，全面美化市容環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境、完善設(shè)施環(huán)境等。 

　　報告指出，從資源環(huán)境競爭力的整體得分比較來看，北京市資源環(huán)境競爭力得分高于全國平均分2.4分，保持全國領(lǐng)先地位。資源環(huán)境包括了水環(huán)境、土地環(huán)境、大氣環(huán)境等。 

　　此前，北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的2010年國內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì)指數(shù)顯示，31個省區(qū)市中，資源環(huán)境效率最高的是北京，每立方米水氣創(chuàng)造的GDP為4.2元，是全國平均水平的近6倍。 

　　另外一組數(shù)據(jù)也顯示，2009年，北京市城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量首次出現(xiàn)負(fù)增長，遠(yuǎn)郊區(qū)縣的生活垃圾產(chǎn)生量增長率明顯下降，再生資源回收量逐年提高。 

　　專家分析 

　　重視程度成為助推力 

　　專家表示，隨著北京人口的增長，產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)張，對環(huán)境肯定造成很大的壓力。 

　　而從具體的排名來看，北京的多項指標(biāo)仍在前列，這些都得益于對環(huán)境保護(hù)的重視程度和整治力度。 

　　在綠化方面，記者了解到，如今北京的郊區(qū)90%以上的宜林荒山已經(jīng)披綠，城鎮(zhèn)綠地總面積超過6萬公頃，相當(dāng)于212個頤和園，全市的林木綠化率、森林覆蓋率分別為52.6%和36.7%。 
　　
　　專家還表示，北京屬于大都市小郊區(qū)，水土資源不足，不僅僅需要北京本身的努力，也離不開周邊城市的供給，比如張家口地處北京上風(fēng)上水區(qū)，是北京地上水資源的主要匯集地。 

　　地處北京上風(fēng)上水區(qū)的承德也不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，做好京津地區(qū)的生態(tài)屏障。 

　　環(huán)境協(xié)調(diào)競爭力仍“瘸腿” 

　　與其他競爭力相比，北京的環(huán)境協(xié)調(diào)競爭力在全國排名中處于劣勢地位。 
  　　
　　報告指出，近年來，北京環(huán)境協(xié)調(diào)競爭力呈波動下降趨勢，由較高水平轉(zhuǎn)向中等水平，失去了全國領(lǐng)先地位。這一項北京在全國排名中處于下游區(qū)，排第25名。 

　　環(huán)境協(xié)調(diào)主要涉及人口與環(huán)境的協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)兩個方面。 

　　人口與環(huán)境協(xié)調(diào)競爭力反映了一個區(qū)域在人口發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)程度，是環(huán)境協(xié)調(diào)競爭力的一個重要內(nèi)容。 

　　經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)主要是指在保障必要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要充分考慮到對環(huán)境的保護(hù)，盡可能采用污染少、與環(huán)境和諧的生產(chǎn)和生活方式，使經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境質(zhì)量的影響控制在環(huán)境可承受范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧平衡。 

　　專家分析 

　　京津冀須合作協(xié)調(diào)環(huán)境 

　　專家表示，環(huán)境協(xié)調(diào)與人口掛上了鉤。就在春節(jié)之前召開的北京兩會上，關(guān)于北京人口控制的問題成為代表和委員熱議的話題。 

　　人口的快速膨脹不可避免地帶來諸多問題，也包含了環(huán)境問題，如環(huán)境污染、噪聲、大氣污染等。 

　　據(jù)統(tǒng)計，2010年北京市常住人口已經(jīng)接近2000萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國務(wù)院批復(fù)的城市總體規(guī)劃中設(shè)定的到2020年達(dá)到1800萬人口的標(biāo)準(zhǔn)。 

　　正因如此，北京環(huán)境協(xié)調(diào)競爭力處于劣勢這一問題勢必要盡早解決。 

　　專家指出，隨著城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大，必然會產(chǎn)生一些環(huán)境問題、資源問題和污染問題等負(fù)效應(yīng)。這與追求經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模效益關(guān)系很大，對環(huán)境造成了高強(qiáng)度污染。 

　　因此，應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地提高資源的利用效率。 

　　北京正處于效益外溢轉(zhuǎn)型的階段，城市繼續(xù)向外擴(kuò)張，這就需要和周邊密切合作。這樣一來，可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，京津冀三地需要形成一脈相承的產(chǎn)業(yè)鏈，分工明確、各司其職，這樣就能夠在未來發(fā)展中互惠共贏。不僅經(jīng)濟(jì)上去了，更能夠有效地協(xié)調(diào)好環(huán)境。