空氣質量信息指數發布 國內城市無一及格

　　1月19日，中國人民大學法學院與公眾環境研究中心聯合發布了2010年度30個中外城市空氣質量信息公開評價報告，20個大陸城市無一及格，分數最高的北京僅38分。 

　　“中國城市雖均開展一定的空氣質量信息發布，但整體而言，國內城市的空氣質量信息公開仍處于初級水平，與發達地區的城市相比存在明顯差距。”中外城市空氣質量信息公開評價項目負責人、中國人民大學法學院副教授竺效說。 

　　不及格的狀元：北京38分 

　　竺效介紹，課題組選取11類污染物作為評價指標，從系統性、及時性、完整性和用戶友好性四個方面對每一類指標的公開情況進行評價，滿分為100分。 

　　課題組在中國大陸選擇了北京、廣州、烏魯木齊等20個城市作為評價對象，即“評價組”，同時選取紐約、香港等8個發達城市、兩個發展中國家城市墨西哥城和新德里作為評價研究的比較參照城市，即“參照組”。 

　　報告顯示，國內20個被評估的城市得分無一及格，“狀元”北京也只得38分；8個發達城市平均分將近80，而國內20個城市平均分僅為22分。 

　　公眾環境研究中心主任馬軍指出，國內城市與參照組國際城市之間的最大差距，在于前者的監測和發布指標不全面，其中最為突出的是對于細顆粒物（即PM2.5）的監測與發布。 

　　由于細顆粒物容易深入呼吸道并危害人體健康，除香港外所有評估組國際城市均普遍做到一定程度的監測和發布。而作為全球遭受細顆粒物污染最為嚴重的地區之一，中國無一城市正式發布相關數據。 

　　馬軍指出，國內城市得分偏低的原因在于信息發布不夠及時，未公布具體種類污染物的監測結果，未公布具體監測點的空氣質量信息，監測點布置的密集度低。 

　　應建立大氣污染預警機制 

　　報告建議，中國盡快開展細顆粒物指標的監測發布；公布具體監測指標的具體濃度值信息；增加監測點，注意科學布點。 

　　竺效指出，對可能造成嚴重公共健康影響的大氣污染狀況要建立預警機制，“就像現在氣象災害有預警一樣，嚴重的大氣污染也應該預警。” 

　　課題組調研發現，國外在空氣質量發布上，很注重用戶友好性，竺效舉例說，倫敦為用戶報告不同監測點的空氣污染指數開通了Twitter和Facebook，還開發了iPhone應用軟件。 

　　報告指出，“十二五”期間我國城市大氣環境質量監測發展趨勢是，根據人口聚集分布網點分辨率密疏程度，分布合理的骨干監測網絡，增加和優化城市監測位點網絡布局。 

　　此外監測范圍重點在 SO2、NO2、PM10的基礎上，開展臭氧、一氧化碳、VOCs的監測和發布；將空氣中的汞和鉛重金屬等污染物納入監測并為發布監測結果做好準備。 

　　記者為此向環保部內部人士求證，他表示，細顆粒物作為已經列入WHO空氣質量準則中的“常規” 污染物之一，我國很有可能在“十二五”期間將其納入國內質量標準。