北京擬建1000個(gè)自行車換乘站以緩解交通擁堵

　　意見鼓勵(lì)“就近就業(yè)” 將建1000個(gè)自行車換乘站 或擇時(shí)開征交通擁堵費(fèi)

　　近日，北京市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見(征求意見稿)出爐，意見中明確提出將嚴(yán)格控制中心城建設(shè)總量增加。合理調(diào)控小客車增長(zhǎng)、必要時(shí)重點(diǎn)路段高峰實(shí)施單雙號(hào)限行、擇機(jī)收取擁堵費(fèi)等措施，倡導(dǎo)自行車、步行等綠色出行，此前備受爭(zhēng)議的最嚴(yán)“限購(gòu)令”并未出現(xiàn)。

　　北京立志大力治堵

　　據(jù)了解，北京在2008年奧運(yùn)會(huì)后啟動(dòng)限行，車輛根據(jù)尾號(hào)每周限行一天，該措施在實(shí)施初期取得一定效果。但兩年后，機(jī)動(dòng)車上牌量平均每月激增近一倍，限行成果被消耗，堵車再次困擾北京。據(jù)交管部門統(tǒng)計(jì)，北京市機(jī)動(dòng)車保有量目前超過450萬(wàn)輛，并且每天還在以1900輛的速度增長(zhǎng)。10月20日，面對(duì)各方對(duì)北京交通世界“首堵”的評(píng)論，北京官員首次公開表態(tài)，將采取措施控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量。

　　昨日，北京治理交通擁堵綜合措施正式亮相并征求公眾意見。此次亮相的綜合措施主要包括六個(gè)方面：完善規(guī)劃、疏解中心城功能和人口；加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大優(yōu)先發(fā)展公共交通力度；改善自行車步行交通系統(tǒng)和駐車換乘條件；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理；提高交通管理和運(yùn)輸服務(wù)水平等。

　　“就近就業(yè)”措施難實(shí)現(xiàn)

　　在日前公布的《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》關(guān)于治理交通的規(guī)劃中，鼓勵(lì)就近就業(yè)，從源頭上減少市民出行需求引起了各方熱議。在昨日公布的征求意見稿中，第一方面就是進(jìn)一步完善城市規(guī)劃，疏解中心城功能和人口。北京市將嚴(yán)格控制中心城建設(shè)總量增加，加快重點(diǎn)新城建設(shè)。

　　有專家認(rèn)為，鼓勵(lì)就近就業(yè)，是減少交通擁堵的有效方法，但這項(xiàng)措施必須與城市發(fā)展布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。在北京天通苑，許多動(dòng)遷、安置的居民都是低收入群體，從市中心搬到了郊區(qū)，交通成本增加了，但由于周圍沒有產(chǎn)業(yè)配套，沒有提供相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會(huì)，人口流動(dòng)也給交通到來(lái)了壓力。北京亦莊也是大型居住地，周圍也有產(chǎn)業(yè)聚集，但由于不相匹配，許多住在亦莊的人在市中心工作，同樣給交通帶來(lái)壓力。

　　建1000個(gè)自行車換乘站

　　鼓勵(lì)自行車出行，提高綠色出行比例也成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。小劉家住南二環(huán)右安門附近，在復(fù)興門處上班，距離約有7公里。小劉說(shuō)， 之前每天坐公交車上班，早上6時(shí)50分就得起床，在7時(shí)15分之前必須上公交車，才能在8時(shí)30分之前趕到單位，晚高峰同樣如此，每天在上下班路上就耗費(fèi)約2個(gè)小時(shí)。“從南二環(huán)到長(zhǎng)安街就這樣，要再遠(yuǎn)點(diǎn)怎么辦？太累了。”小劉說(shuō)。一個(gè)月前，小劉買了一部自行車，到單位只需要25分鐘，來(lái)回都很省時(shí)間。

　　有專家認(rèn)為人行與自行車占用空間僅為小汽車的1/30和1/20，這對(duì)于交通空間稀缺度極高的北京市來(lái)說(shuō)，是空間使用效率最高的交通方式，建議大力發(fā)展租用的公共自行車，方便市民出行。

　　對(duì)此，北京市規(guī)劃建成1000個(gè)站點(diǎn)、5萬(wàn)輛以上規(guī)模的公共自行車服務(wù)系統(tǒng)。

　　擇時(shí)開征交通擁堵費(fèi)

　　對(duì)于普遍關(guān)注的交通擁堵費(fèi)問題，征求意見稿指出機(jī)動(dòng)車擁有者合理承擔(dān)使用成本，削減中心城交通流量。北京市將按照“中心高于外圍、路內(nèi)高于路外、地上高于地下”和差別化的原則，進(jìn)一步調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三環(huán)路以內(nèi)及其以外的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橐活惖貐^(qū)，五環(huán)路以內(nèi)除一類地區(qū)以外的區(qū)域?yàn)槎惖貐^(qū)，五環(huán)路以外區(qū)域?yàn)槿惖貐^(qū)，路側(cè)停車、路外露天停車、停車樓(庫(kù))停車價(jià)格實(shí)行階梯價(jià)格，居住區(qū)及夜間停車收費(fèi)價(jià)格原則保持不變。

　　研究重點(diǎn)擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費(fèi)，擇機(jī)實(shí)施。

　　此外，還將實(shí)行合理調(diào)控小客車增長(zhǎng)、必要時(shí)重點(diǎn)路段高峰實(shí)施單雙號(hào)限行等措施，而此前備受爭(zhēng)議的最嚴(yán)“限購(gòu)令”并未在征求意見稿中出現(xiàn)。