科技部批準(zhǔn)蘭州創(chuàng)新方案5大優(yōu)勢保障城市建設(shè)

　　那么，蘭州為什么要建創(chuàng)新型城市？如何建創(chuàng)新型城市？怎樣才算創(chuàng)新型城市？創(chuàng)新型城市又能給老百姓帶來什么？帶著這些問題，記者27日采訪了《方案》規(guī)劃制定負(fù)責(zé)人蘭州市科技局周錦彪局長和王慰祖副局長。他們對(duì)記者提出的問題給予了回答，并對(duì)《方案》進(jìn)行了深入解讀。

　　周錦彪 蘭州市科技局黨組書記、局長。主持全局工作，分管辦公室、生技處、生物醫(yī)藥辦和蘭州工業(yè)研究院。

　　王慰祖 蘭州市科技局黨組成員、副局長。負(fù)責(zé)科技政策法規(guī)、科技進(jìn)步城市考核、創(chuàng)新型城市建設(shè)、科技普及和民營科技企業(yè)方面的工作，分管政策法規(guī)處，主持市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作。

　　三路并進(jìn)四大重點(diǎn)

　　創(chuàng)新型城市是近30年來國際上的熱點(diǎn)課題，其對(duì)一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和區(qū)域發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。在當(dāng)今“城市化，高技術(shù)，全球化”的推動(dòng)下，以信息、知識(shí)、人才、創(chuàng)業(yè)投資為基本要素的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，必然在要素資源密集的中心城市迅速發(fā)展起來。建設(shè)創(chuàng)新型城市是未來發(fā)展的大趨勢。

　　“蘭州一定要跟上這個(gè)世界潮流。”周錦彪、王慰祖兩位負(fù)責(zé)人堅(jiān)定地表示。在2006年1月9日全國科技大會(huì)召開后一年時(shí)間里，全國就先后有106個(gè)城市提出了建設(shè)創(chuàng)新型城市的奮斗目標(biāo)。

　　那么怎樣算是創(chuàng)新型城市呢？其特征是：城市功能由政治經(jīng)濟(jì)中心進(jìn)化到文化創(chuàng)新中心；高科技商用化，比如信息與通訊技術(shù)引領(lǐng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)崛起；工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為知識(shí)經(jīng)濟(jì)。大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由“投資驅(qū)動(dòng)”主導(dǎo)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由依賴資源和能源消耗向發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　創(chuàng)新型蘭州怎么來建設(shè)呢？市科技局兩位負(fù)責(zé)人告訴記者，就是堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的“三路并進(jìn)”的方針。一是組織企業(yè)和科研院所研發(fā)對(duì)蘭州經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步有重大帶領(lǐng)作用，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)造一批市場占有率高的產(chǎn)品和國內(nèi)外知名品牌，提高蘭州石化新材料、有色冶金、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備的國際化水平。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依托蘭白經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和以秦王川新城區(qū)綜合開發(fā)為重點(diǎn)的蘭北新區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展能耗低、需求大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高先進(jìn)制造業(yè)的比重。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣節(jié)約、替代、防污染的新技術(shù)。四是建立城市區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，突破體制框框，激活科技資源，整合中央在蘭科研院所、部屬高校，中央企業(yè)，形成蘭州城市區(qū)域創(chuàng)新主體，以加快創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚，使企業(yè)形成巨大和不竭的有活力的創(chuàng)新能力，以推進(jìn)蘭州創(chuàng)新型城市快速建設(shè)和發(fā)展。蘭州是西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶的重要支撐點(diǎn)和輻射源，也是新亞歐大陸橋通往中亞、西亞和歐洲的國際大通道和陸路口岸。蘭州作為西北區(qū)域性商貿(mào)中心，市場體系日趨完善，流通服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，人流、物流、資金流、信息流相對(duì)活躍，大市場、大流通格局已經(jīng)形成。

　　5大基礎(chǔ)優(yōu)勢保障蘭州創(chuàng)新型城市建設(shè)

　　1、科研體系比較完善

　　蘭州市集中了甘肅省80%以上的科研機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才，科研開發(fā)涉及15個(gè)領(lǐng)域、20多個(gè)專業(yè)方向，擁有27.15萬專業(yè)技術(shù)人員，每萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)居全國前列，科研綜合實(shí)力較強(qiáng)。全市有17位兩院院士，18所高校，1個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室，6個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，23個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，73個(gè)獨(dú)立研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)，50個(gè)工程技術(shù)中心和中試基地(其中省部級(jí)38個(gè))，96個(gè)高校科研機(jī)構(gòu)，36個(gè)企業(yè)科研機(jī)構(gòu)，3個(gè)國家級(jí)大學(xué)科技園，16個(gè)科技企業(yè)孵化器。

　　2、創(chuàng)新體系比較健全

　　蘭州市不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)，制定出臺(tái)了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》、《蘭州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等12項(xiàng)科技政策法規(guī)，形成了以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，科研院所、大專院校為依托，集成區(qū)域所有創(chuàng)新力量建設(shè)創(chuàng)新型城市的區(qū)域創(chuàng)新體系。近3年來，全市轉(zhuǎn)化科技成果200余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)專利授權(quán)1799件，技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易額達(dá)到32億元。其中，2009年蘭州地區(qū)科研機(jī)構(gòu)獲國家科技獎(jiǎng)10項(xiàng)，省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)124項(xiàng)，先后榮獲“全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范市”、“國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市”、“中國節(jié)能減排20佳城市”、“國家創(chuàng)業(yè)型試點(diǎn)城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　3、工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚

　　蘭州是“一五”期間國家重點(diǎn)建設(shè)的12個(gè)工業(yè)中心城市之一，是西部重要的能源原材料工業(yè)基地。經(jīng)過60年的發(fā)展，初步建成了以石油化工、裝備制造、有色冶金、能源電力、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材為主體，門類齊全的工業(yè)體系。

　　4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長較快

　　2009年，蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)1730戶，其中高新技術(shù)企業(yè)347戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到62億元，占工業(yè)增加值的18.79%，初步形成了新型材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　5、承擔(dān)國家科技項(xiàng)目基礎(chǔ)較好

　　蘭州市先后承擔(dān)了“甘肅省河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶蘭州段建設(shè)”、“重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究試點(diǎn)城市”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”和“科技興貿(mào)試點(diǎn)城市”等6項(xiàng)國家科技專項(xiàng)和試點(diǎn)任務(wù)，有4個(gè)縣區(qū)獲得科技部、財(cái)政部富民強(qiáng)縣科技計(jì)劃項(xiàng)目的支持，目前全部項(xiàng)目已順利通過國家驗(yàn)收。

　　更為重要的是國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的47條意見中，涉及蘭州發(fā)展的政策有8個(gè)方面，覆蓋面廣、含金量高，這對(duì)加快蘭州發(fā)展具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性。突出了科技創(chuàng)新在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，對(duì)發(fā)揮蘭州中心城市帶動(dòng)作用具有積極意義。

　　建設(shè)創(chuàng)新型蘭州的具體目標(biāo)

　　1:“十二五”期間，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具備一定規(guī)模，初步形成多元支柱產(chǎn)業(yè)體系，基本公共服務(wù)水平和城鄉(xiāng)文明程度大幅提高，蘭州新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，蘭（州）白（銀）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化框架基本形成，成為引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長極，輻射帶動(dòng)能力大幅度提升；組織實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新工程，科技創(chuàng)新示范區(qū)的“創(chuàng)新、集聚、孵化、輻射、示范”功能和效應(yīng)顯著增強(qiáng)，基本建成創(chuàng)新體系完善、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新效率高、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)、社會(huì)環(huán)境好、輻射作用強(qiáng)的創(chuàng)新型城市；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境基本形成，科技創(chuàng)新服務(wù)體系進(jìn)一步完善，公眾科學(xué)素養(yǎng)和城市文明程度明顯提高，國內(nèi)外的影響力和對(duì)科技資源的吸納力明顯提升；科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力在西北地區(qū)處于前列，在若干領(lǐng)域形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
　　2:到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值比“十一五”末翻一番，超過2500億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與西部地區(qū)省會(huì)城市的差距不斷縮小，達(dá)到69000元，年均增長18.5%。全社會(huì)R＆D（研究和開發(fā)）經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2%以上，工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的2%以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到30%以上；專利申請(qǐng)量每年增長11%，到“十二五”末突破2500件；科技企業(yè)孵化器面積達(dá)到120萬平方米；技術(shù)合同交易額達(dá)到16億元；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗均達(dá)到國家和省上控制性目標(biāo)，資源綜合利用水平顯著提高.