柴靜面對面話城市安全：馬路緣何要200米寬？

　　亞里士多德曾說過，“人們是為了活著而聚集到城市,為了生活得更美好而居留于城市”。近日，柴靜在央視《面對面》節(jié)目中專訪中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長楊保軍，從城市規(guī)劃角度深度解讀自然災(zāi)害與城市安全的關(guān)系。

　　馬路200米寬只為看得見？

　　作為一名城市規(guī)劃師，楊保軍在節(jié)目中透露，自己親歷國內(nèi)某新開發(fā)區(qū)馬路寬度竟有“兩百米”，而理由是“資金投到地下去，誰都看不見”。目前很多城市諸如地下管道之類的基礎(chǔ)性工作被擱置，皆因不能被上級領(lǐng)導(dǎo)“看到”，亦或不能被宣傳報(bào)道而告吹。

　　2010年7月28日，南京一家化工廠發(fā)生爆炸，緊跟著是其他城市原油泄漏。楊保軍表示，這些與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有關(guān)，他指出了城市規(guī)劃布局中的兩個原則：第一，污染性能源企業(yè)一定要遠(yuǎn)離城市，這是一個基本的原則；第二，企業(yè)選址要在下風(fēng)下水，就是不能處在上風(fēng)向。

　　柴靜對此提出疑問，“既然有這樣的明確原則，為什么近期災(zāi)害會違背這些原則？” 楊保軍舉了一個南京某廠的例子說明，企業(yè)最初規(guī)劃是符合相關(guān)規(guī)劃的，只是伴隨城市的發(fā)展企業(yè)面臨規(guī)模不能擴(kuò)張的問題，于是“城市不得已必須要往它靠近的話，那對不起，它要遷移。”然而，遷移問題涉及到包括資金在內(nèi)的諸多因素，需要相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和支持，于是便會出現(xiàn)很多無奈的結(jié)局。

　　城市規(guī)劃其實(shí)就是“常識”問題

　　對于今年國內(nèi)發(fā)生的泥石流災(zāi)害，柴靜感言“讓人痛心”，楊保軍就此談到城市規(guī)劃其實(shí)就是“常識”問題，他說道，在中國要按照《規(guī)劃法》建設(shè)城市，“假如說你是一個畫家，很有名的畫家，我相信你能畫出一幅比較好的畫。現(xiàn)在把全世界最有名的畫家全部叫來，就在這塊圖板上讓他們做一幅畫，但是每個人畫5筆，互相之間不要商量，你說這幅畫它能畫成好成什么程度？大家都是高手，但是大家都想在上面抹幾筆，那么最后這個城市它能好得了嗎？”

　　圍繞“城市規(guī)劃”主題做過幾期節(jié)目之后，柴靜感言，從土地，到地質(zhì)，到水利，到這期規(guī)劃，我聽到的都差不多，現(xiàn)在就是一個字兒——“急”，“手續(xù)從簡。或者叫做先干再報(bào)批”，意外都這么發(fā)生了。

　　“重整河山”為時已晚

　　或許有人會說，城市發(fā)展可以先建設(shè)再治理，楊保軍舉了東莞的例子說明，“它就是按照這個思路發(fā)展起來的，一個項(xiàng)目從報(bào)批、設(shè)計(jì)到建成要一年，在這個地方我半年就建起來了，所以一下子就比別人快了，然后資金也很多，稅收也很多，很有錢了。”

　　但是，到需要重整河山的時候已發(fā)現(xiàn)“全搞亂了”，楊保軍用“空間碎片化”解釋這一現(xiàn)象，他說，“所謂碎片化就是說找不到一塊完整的，像樣的土地和空間了，它都是像花布一樣的穿插在里頭，農(nóng)村、城市、工廠、倉庫、學(xué)校、醫(yī)院全部是插花一樣的。”于是如果想要一個漂亮的城市就得付出更多的代價，甚至“原來掙的那些錢最后全得吐出來。” 楊保軍說道。