整合長三角建筑業勢在必行

　　備受關注的我國首個跨省級行政區區域發展規劃——《長江三角洲地區區域規劃》，經國務院批準實施后，日前正式全文公布。記者從國家發改委網站上獲悉，正式印發的長三角區域規劃的規劃期為2009年至2015年，展望到2020年。根據規劃，長三角將形成以上海為核心的“一核九帶”空間格局。

　　細讀超過3萬字的規劃全文，其最大的亮點是明確了長三角的區域布局，推動區域協調發展。區域內的25個城市分工明確，分別給出了具體的產業發展重點。有關專家認為，明確各個城市的發展定位，可較好地避免一個區域內城市間的同質化競爭，破解了長期以來該地區城市在產業分工與定位上的“同構”困局。記者也注意到，《規劃》中強調了要“探索有利于促進區域自主創新一體化的財政、稅收、金融等有關政策。到2015年，規劃建設科技公共服務平臺300個左右”。由此，作為中國建筑業最發達地區的長三角建筑業，也應借助規劃實施契機，加快整合長三角地區建筑業，要加快推進上海、浙江、江蘇三地建筑業的融合，建立起包括統一的政策法規、三地互認的市場準入制度等，要通過行之有效的區域性的大體系建立，真正形成一體化的長三角建筑大市場，培育出真正意義上的具有國際化品牌的“世界級”承包商。

　　一些業內人士分析認為，根據區域規劃對長三角發展提出的“全球性”、“世界級”的戰略定位，長三角建筑業主管部門也應該用“世界級”的戰略眼光與思路，以全球性、國際化的定位來布局與打造長三角建筑業。資料顯示，去年，上海、江蘇、浙江三地的建筑業總產值已達到20000多億元，占全國建筑業產值70000多億元的近三分之一，長三角地區的建筑業已在國內建立了龍頭地位。但從打造國際化要求的高度來衡量，長三角建筑業不能僅僅只限于做國內的老大，而是應該以更高的眼光，瞄準“世界級”的高度。

　　目前，在長三角區域內，已經擁有一大批優秀的建筑業企業，無論是產值規模還是施工技術、管理創新等方面，都處于國內領先地位。在去年公布的“ENR2009年中國承包商60強”榜單上，長三角地區占居26席，其實力已可見一斑。但盡管如此，與一流的國際大承包商相比，仍有不小的差距。同時，由于三地市場隸屬于三個主管部門，相互間不融合，行業政策法規、市場準入門檻也各不相同，建筑業企業更是各為其主、各自為陣，相互爭斗、惡性競爭時有發生。因而，除了三地要建立一個統一的大臺平外，如何將長三角這些優秀的承包商通過市場的分工進行再整合，形成一個合理的、專業化分工明確的良性市場態勢，并通過分工、整合，做大做強一批優秀的承包商。

　　業內人士認為，明確分工，找準定位，避免一個區域內的同質化惡性競爭，是整合長三角建筑業的關鍵。長三角有許多國內一流的施工企業，更有一批專業出眾的施工隊伍，如鋼結構、超高層施工技術、超大型橋梁施工、地鐵隧道施工等等，如果能從打造長三角整體的認識高度出發，通過異地市場并購，相互參股、控股以及多種所有制的混合等多種形式，實現優勢互補、強強聯合，進而共同以長三角的名義打“中華牌”，從而走向世界，培育出幾家千億元以上規模的、具有國際競爭力的“世界級”大承包商。

　　同時，一些業內人士也坦言，長三角規劃盡管很誘人，但要三地的建筑業進行目標一致的整合，單靠三地的行業主管部門是不夠的。畢竟長三角是跨地域的，涉及兩省一市，這就需要中央政府來進行統一協調。有關人士建議，在中央政府的統籌安排下，是否可建立一個由住建部、兩省一市的住建廳、建交委等組成的協調機構，從打造長三角區域建筑業出發，以瞄準“世界級”的角度為著眼點，全方位推進一體化進程，通過幾年的整合，真正使長三角建筑業成為世界的重要一極。