中日合資北京游樂園經(jīng)營25年后關(guān)閉

5月20日，北京游樂園一工作人員拍照留影。

　　6月19日，北京市公交集團(tuán)在媒體發(fā)布消息，就公交站更名征集建議。

　　該消息說，多條公交線路的站名“北京游樂園”將更名，以免對乘客出行產(chǎn)生誤導(dǎo)。

　　北京游樂園已于6月17日關(guān)閉。根據(jù)崇文區(qū)此前公布的消息，中日合資的北京游樂園，合營期限已滿，雙方?jīng)Q定不再續(xù)約。

　　這座北京最早的游樂園、“80后”的夢幻王國，如同園內(nèi)即將消失的城堡和聳入云霄的摩天輪一樣，將化作人們的回憶。

　　至今日，崇文區(qū)對游樂園關(guān)閉后所在土地如何使用仍無定論。

　　這座中日合資的游樂園，經(jīng)歷起起落落，在25年后走到了終點(diǎn)。

　　【合作】被寄予厚望的項(xiàng)目

　　北京游樂園始建于1984年。率先提出這一想法的是北京市園林局，初衷是改變南城缺少大型游樂場所的狀況。

　　這一建議得到了崇文區(qū)和北京市政府的支持，隨后崇文區(qū)引進(jìn)日資興建游樂園。

　　“與日本合作，得益于區(qū)里一位退休老干部。”一名當(dāng)年參與游樂園建設(shè)的官員說，一名老干部在字畫收藏活動中結(jié)識了很多日本商人，并促成日商與崇文區(qū)進(jìn)行了合作。

　　這名官員回憶，當(dāng)時(shí)游樂園的籌建可謂“天時(shí)、地利、人和”。上世紀(jì)80年代，日本正處于房地產(chǎn)泡沫嚴(yán)重的時(shí)期，商人們投資意愿極強(qiáng)。彼時(shí)，中國改革開放大潮洶涌，各地招商引資的熱潮澎湃。

　　也是這一時(shí)期，國內(nèi)興起一股商業(yè)游樂園建設(shè)熱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)80年代末90年代初，全國建成了2500座大小不等的游樂園。

　　“方方面面都很順，因此籌建速度很快。”這名官員說，從第一次接觸，到雙方敲定合作意向，只用了四個月時(shí)間。

　　雙方的合作，簡言之是日方出錢中方提供土地使用權(quán)。

　　原崇文區(qū)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會簽發(fā)于1984年9月26日的《關(guān)于建立中外合資北京游樂園的項(xiàng)目建議書》顯示，當(dāng)時(shí)崇文區(qū)政府認(rèn)為，在龍?zhí)逗珗@中湖一帶建設(shè)游樂園，在不破壞綠化的前提下，提高市民生活質(zhì)量，并可為國家增加稅收。

　　建議書上交半年后，也就是1985年2月21日，雙方簽訂了合作協(xié)議。其時(shí)，甲方是崇文區(qū)政府所轄的中國北京龍?zhí)堵糜伍_發(fā)公司，乙方為日本國日中總合開發(fā)株式會社（下稱日中總合）。

　　在這份為期15年的合同中，雙方出資20億日元（按當(dāng)時(shí)匯率約為2000萬人民幣）注冊成立北京游樂園有限公司。其中日方出資12億日元為現(xiàn)金和設(shè)備，占60%的股權(quán)；中方出資8億日元占40%的股權(quán)，為拆遷補(bǔ)償和樹木水產(chǎn)損失費(fèi)及十五年的土地使用權(quán)。此外，日中總合另出資46億日元，作為后期運(yùn)作的無息貸款。

　　對于游樂園發(fā)展前景，崇文區(qū)政府寄予厚望。“雙方合作期限十五年，預(yù)計(jì)收入1.9億元，各方所得比例為：35.8%國家，合資中方34.1%，合計(jì)69.9%，合資日方30.1%。”這是原崇文區(qū)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會對游樂園收入的一個保守預(yù)期。

　　按此預(yù)期，北京游樂園將給中方帶來1.3億多的收入。但后來的發(fā)展，并未如雙方所愿。

　　【變化】開園虧損 更換資方

　　1987年4月18日，經(jīng)過三年籌建，北京游樂園開園。“當(dāng)時(shí)各大報(bào)紙都報(bào)道了這件事。”游樂園一名王姓員工回憶，游樂園備受歡迎，引來很多市民。

　　不過，中日企業(yè)雙方的合作并不順利，一年后便分道揚(yáng)鑣。

　　根據(jù)雙方公司的存檔文件，合作失敗的原因是巨額虧損。至1988年底，游樂園的虧損已達(dá)千萬元，幾乎占掉先期投資的三分之一。

　　“虧損原因有日元對人民幣匯率的變化，也有經(jīng)營上的失誤。”曾在游樂園任職的李先生認(rèn)為。

　　北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院一張姓教師說，上世紀(jì)90年代初期國內(nèi)完成的2500座游樂園，總投資額約為3000億元人民幣，其中70%虧損，20%保本經(jīng)營，只有10%盈利。

　　他認(rèn)為原因有二，一是這些游樂園有很大雷同性，與歐洲和北美早期公園的概念相似，往往以旋轉(zhuǎn)木馬、過山車和摩天輪為特征，理念已落后。其次是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下遺留的人員臃腫、辦事效率低等問題。

　　經(jīng)營虧損，讓游樂園的合作雙方作出了轉(zhuǎn)讓股權(quán)的決定。在這次轉(zhuǎn)讓中，作為中方公司主管部門的崇文區(qū)政府，起到主導(dǎo)作用。

　　一知情人士回憶，在游樂園的問題上，崇文區(qū)政府內(nèi)部曾有分歧。一方認(rèn)為，及時(shí)轉(zhuǎn)讓股權(quán)，不但可避免虧損擴(kuò)大，甚至還可通過談判保證利益；反對者則認(rèn)為，此時(shí)期便轉(zhuǎn)讓股權(quán)，太過倉促。

　　崇文區(qū)最終采納了轉(zhuǎn)讓股權(quán)的建議，在區(qū)政府的支持和協(xié)作下，接手游樂園的新資方出現(xiàn)，日本國株式會社熊谷組（下稱熊谷組）。該公司成立于1898年，全盛時(shí)期一度是全日本五大承建商之一。

　　這次合作，中方公司將所持股權(quán)的90%以1410萬元轉(zhuǎn)讓，“當(dāng)時(shí)這個協(xié)議看起來很劃算。”一知情官員說，為促成協(xié)議盡快落實(shí)，中方作出了讓步，將游樂園土地租期由原來的15年延至25年。

　　簽訂于1989年10月23日的《關(guān)于北京游樂園有限公司注冊資本轉(zhuǎn)讓及其他有關(guān)問題的協(xié)議》，記載了這次“四方”參與的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。首先，熊谷組以丙方身份收購了乙方“日中總合”持有的全部股權(quán)，然后，熊谷組（香港）有限公司以丁方身份，收購甲方也就是中方公司所持股權(quán)的90%。

　　協(xié)議簽訂后，日中總合完全退出北京游樂園的經(jīng)營。最終轉(zhuǎn)讓完成后，中方公司所持股份降為5%，不再參與游樂園的經(jīng)營，只收取紅利。

　　【發(fā)展】“負(fù)債經(jīng)營”與零分紅

　　從1985年至2010年，北京游樂園走過了25個年頭。游樂園員工以及接近資方的人士說，這期間，資方一直想打造一座標(biāo)桿式游樂園。

　　“雙層木馬、搖滾金剛、神箭魔輪、驚濤駭浪，這些項(xiàng)目每個都要投資幾百萬。”日方企業(yè)聘請的北京游樂園公司的一名部門經(jīng)理說，2003年到2007年間，游樂園曾加大投入，想要提高競爭力。

　　6月11日，這名部門經(jīng)理站在游樂園西側(cè)一大塊空地上發(fā)呆。“這原本要建一座亞洲最高的過山車，設(shè)備從德國引進(jìn)……”他說，資方很想把游樂園繼續(xù)下去，并提出過繼續(xù)投資的想法。

　　一名接近日方企業(yè)董事會的人士說，在雙方正式?jīng)Q定不再合作前，日方曾給中方企業(yè)數(shù)次發(fā)函，希望續(xù)約，并提出若中方認(rèn)為目前持股比例過低，可通過協(xié)商增加。

　　中方并未同意續(xù)約。北京龍?zhí)堵糜伍_發(fā)公司法定代表人沈平說，游樂園連續(xù)5年財(cái)務(wù)報(bào)表虧損，這樣的合作，沒有必要再繼續(xù)下去。

　　沈平2005年起出任北京龍?zhí)堵糜伍_發(fā)公司法定代表人，他還有另一個身份，北京崇遠(yuǎn)投資經(jīng)營公司副總經(jīng)理。

　　沈平說，從他接手游樂園至今，中方?jīng)]拿到一分錢分紅，最近五年游樂園的財(cái)務(wù)報(bào)表更是年年虧損。第二，二環(huán)內(nèi)的這樣一塊40多萬平方米的土地，被如此使用，不符合企業(yè)利益。

　　據(jù)了解，資方表示一直沒有收回成本，一直是負(fù)債經(jīng)營。合作25年中，中方未曾分到一分紅利。

　　“日方是曾發(fā)函表示希望繼續(xù)合作，不過我沒同意。”沈平說，他與日方正式確定不再合作，是今年1月28日。

　　“主題公園的回報(bào)期非常長，如果沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動，以商業(yè)盈利為目的的游樂園，會成為半公益性質(zhì)的場所。”從事投資行業(yè)的孫濤認(rèn)為，北京游樂園閉園的核心原因，是其單一的發(fā)展模式，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的社會環(huán)境。

　　【未來】產(chǎn)業(yè)園的吸金前景

　　游樂園所在地塊將如何利用？崇文區(qū)商委副主任靳周答復(fù)說，游樂園原址將進(jìn)行招商，具體用途目前尚不能確定。不過可以肯定的是，游樂園現(xiàn)址未來會成為龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園的一部分。

　　在北京規(guī)委及崇文區(qū)政府規(guī)劃中，龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園位于崇文區(qū)東南部，是一個涵蓋龍?zhí)度珗@和體育館路等區(qū)域的長方形園區(qū)，規(guī)劃面積近300公頃。龍?zhí)逗珗@、北京游樂園及龍?zhí)段骱龎K相鄰水域，被定義為園區(qū)的綠色體育休閑中心。在其四周環(huán)繞著綜合體育設(shè)施區(qū)、體育精品商場、總部辦公、比賽場館等產(chǎn)業(yè)園設(shè)施。

　　崇文區(qū)一名不愿透露姓名的官員說，崇文地域狹小，沒有支柱工業(yè)，轄區(qū)內(nèi)公園綠地面積大，可開發(fā)面積小，已成為制約崇文發(fā)展的瓶頸。2009年崇文區(qū)財(cái)政收入突破二十億，但仍不足朝陽區(qū)的九分之一，在全市排名僅超延慶、懷柔等邊遠(yuǎn)區(qū)縣。

　　這名官員認(rèn)為，崇文想發(fā)展，必須打好區(qū)內(nèi)的體育產(chǎn)業(yè)牌。而龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，則是崇文區(qū)體育產(chǎn)業(yè)構(gòu)想的重中之重。

　　龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦公室主任、崇文區(qū)人大副主任任繼明，曾在崇文區(qū)黨校網(wǎng)站刊發(fā)文章，論述建設(shè)龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園的必要性。

　　他說，崇文區(qū)擁有極其豐富的體育資源和廣闊市場空間，發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)有相對優(yōu)勢。崇文區(qū)人均GDP2004年達(dá)到4000美元，一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，在這個發(fā)展階段，將是體育消費(fèi)迅速增長，體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的時(shí)期。

　　龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園構(gòu)想始于2003年，2006年納入崇文區(qū)十一五規(guī)劃。根據(jù)龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，要實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興體、體育興區(qū)”，預(yù)計(jì)“十一五”期間吸引培育數(shù)個年稅收千萬元以上的園區(qū)內(nèi)實(shí)際經(jīng)營企業(yè)，“到2010年實(shí)現(xiàn)區(qū)級收入3.4億元左右，占區(qū)財(cái)政收入比重達(dá)到15%左右，這其中龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園的份額突顯……”

　　目前龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的中國體育城項(xiàng)目正在建設(shè)中，該項(xiàng)目由天億貴聯(lián)投資公司投資。該公司營銷副總周智軍說，這是一個結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)和住宅公寓的綜合項(xiàng)目，投資100億元，占地7公頃。

　　“地段、地段還是地段。”周智軍說，整個龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃當(dāng)中，位于正中心的北京游樂園地域，對其公司有著巨大吸引力，他們計(jì)劃在合適的時(shí)機(jī)進(jìn)軍此地域。

　　“按照天億貴聯(lián)投資公司的運(yùn)作模式和投資規(guī)模推算，龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園將為崇文引來千億左右的投資。”北京地產(chǎn)界一資深人士說。