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盡管付出許多努力,但中國土地荒漠化和沙化形勢仍然不容樂觀。內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)科學(xué)研究院沙漠研究所所長閆德仁對此表示,目前中國治理沙化土地的技術(shù)已比較成熟,主要困難是投入資金不足。
作為中國北方重要的生態(tài)屏障,中國近年來為加強生態(tài)建設(shè)而實施的京津風沙源治理、天然林資源保護、退耕還林等林業(yè)工程,全部覆蓋內(nèi)蒙古,內(nèi)蒙古的生態(tài)建設(shè)任務(wù)占全國的30%。
2004年以來,內(nèi)蒙古的荒漠化土地面積減少2400萬畝,沙化土地面積減少730萬畝,呈現(xiàn)“雙減少”的趨勢。典型的例子是科爾沁沙地和毛烏素沙地,生態(tài)建設(shè)已實現(xiàn)逆轉(zhuǎn),實現(xiàn)治理速度大于擴散速度。
閆德仁表示,內(nèi)蒙古采用的治沙技術(shù)已很成熟。比如,用喬灌草結(jié)合的辦法來固沙,用針闊林混交的辦法來提高治理區(qū)生態(tài)功能。
閆德仁說,人們認為在沙地植樹很難成活,其實辦法也很多。如使用坐水苗、冬貯苗和覆膜苗,結(jié)合有利的氣候條件,完全可以達到75%成活率的國家標準。還有一些地方在沙區(qū)采用噴漿辦法造林,成活率也可滿足要求。
然而,令技術(shù)人員和專家頭疼的是,居住在沙區(qū)的農(nóng)牧民,迫于生活壓力,仍會不時破壞生態(tài)建設(shè)成果。而且,當前最大的問題是生態(tài)建設(shè)資金不足。“國家雖然每年投入大量治沙資金,但還遠遠不夠,”閆德仁說,據(jù)內(nèi)蒙古林業(yè)科學(xué)研究院的測算,現(xiàn)每畝造林約需300元至500元,而國家投入只有100元至240元。
閆德仁表示,國家投入標準是10年前的,但現(xiàn)在交通成本、用工費用都在上漲,資金缺口很明顯。
治沙工程還面臨人才問題。閆德仁說:“現(xiàn)狀是主要依靠社會力量來造林,專業(yè)隊伍數(shù)量太少,造成林木的質(zhì)量不高,涵養(yǎng)水源、固碳等生態(tài)功能不能完全顯現(xiàn)。”
閆德仁建議,國家改變現(xiàn)有的驗收辦法,變按畝論價為按質(zhì)論價,以林木的成活率和質(zhì)量來確定資金投入的多與少,這樣有助于提高生態(tài)建設(shè)效率。