城市建設犧牲古跡遭質疑 7成人認為是追求政績惡果

　　為修公路拆毀唐代古城墻，洱海情人湖被填建豪華別墅……近日中國青年報發表的一系列報道引發社會熱議，也讓更多人開始質疑：為了城市發展犧牲環境和歷史古跡的做法是否可取？上周，中國青年報社會調查中心通過民意中國網進行的一項調查顯示(2284人參加，其中“80后”占50.8%，“70后”占31.7%)，72.2%的人認為，因城市經濟建設而犧牲環境或古建的做法，是官員追求政績的結果；67.4%的人表示，這種做法不利于城市的可持續發展。   

　　93.4%的人認為歷史古建筑有保存價值 

　　“這兩條新聞竟發生在著名旅游城市，讓我十分驚訝，這不是在破壞自己的寶貴資源嗎？”中國人民大學新聞學院研一學生高敬說，“古建是一個城市的歷史見證，拆除古建，無疑是在抹去城市的記憶。” 

　　近年來，歷史建筑保護和城市建設之間的較量越發激烈。僅以京城名人故居為例，自上個世紀90年代以來，京城名人故居中已被拆除的比例高達1／3，其中包括部分市、區級文物保護單位和文物普查項目。 

　　高敬說，如今很多國家的人都像保護自己生命一樣愛護本國歷史文化古跡。比如在意大利，人們不但保護紀念性建筑物，還會對一般建筑及建筑周邊環境加以保護，甚至對部分城市、村莊進行整體性保護，連廢墟和建筑附近的幾塊殘石也不放過。“因為這些都象征著他們國家的歷史和藝術造詣。我們也應為子孫后代留下我們的寶貴遺產。” 

　　本次調查顯示，93.4%的人認為歷史古建筑有保存價值，其中56.2%的人認為“價值巨大”。 

　　對于為了城市經濟建設而犧牲環境或歷史古建筑的做法，67.4%的人認為“不利于城市的可持續發展”；47.4%的人表示，這樣做會讓城市宜居性打折扣；20.3%的人認為，這一做法只能在短期內提高居民的生活水平。 

　　“保護和修復具有生態意義和文化價值的景觀，是城市規劃的重要內容之一。這些景觀不應視為城市發展的障礙，事實上它們也不會成為障礙。”中國人民大學公共管理學院副教授張占錄認為，通過科學合理的規劃，自然景觀和人文景觀與城市基礎設施可以相得益彰。“從城市規劃角度來說，保留歷史古建，就是保護一個城市的生命和未來。” 

　　華東政法大學人文學院副院長吳橋則認為，城市建設與自然環境、歷史古跡的保護之間會存在一些矛盾，要保護就只能不動它。只要動了，多多少少會有損壞。“但這些矛盾是可以化解的。”吳橋指出，法國巴黎的做法，值得我們學習借鑒，“巴黎也曾大力開展市政建設，可后來發現，市政建設對環境和古跡的破壞太大。于是他們決定，保留舊城，另辟新城。” 

　　吳橋說，城市想朝著現代化的方向高速發展，最好的方法就是“另辟新城”。在舊城上進行改造，既不利于環境和歷史古跡的保護，也不利于市民的日常生活。 

　　72.2%的人認為因城市建設犧牲環境或古建是官員追求政績的惡果 

　　本次調查中，93.8%的人表示，愿意在自己生活的城市保留完整的歷史古建筑，其中65.5%的人表示“非常愿意”。 

　　同時，57.2%的人認為，一座城市歷史古建筑的命運，應該由當地居民來決定；20.9%的人表示應由“國家相關部門”決定；選擇“城市規劃部門”和“地方行政官員”的人分別占14.4%和5.8%。 

　　高敬認為，在歷史建筑保護與城市建設發生沖突時，相關部門應該做到集思廣益，比如開展學術討論或聽證會，更多地聽取專家學者和當地市民的意見。 

　　本次調查顯示，72.2%的人認為，因城市經濟建設而犧牲環境或古建筑的做法，是官員追求政績的結果。 

　　華中科技大學社會學系研究生鐘斌(化名)認為，要從根本上解決這個問題，除了要普遍提高人們對自然環境和古建價值的認識程度，還要完善地方政府的考核機制。“如果保護一座歷史古建，和招商引資獲得的政績是一樣的，我相信，我們的地方政府會更愿意保護古建。” 

　　張占錄則表示，如果法律法規賦予環境和文物管理部門的職能能夠得到充分行使，類似云南大理的事件也不會發生。“但首先，要讓相關部門參與到城市規劃的決策過程中，充分發揮其職能作用。同時還要讓公眾參與其中，起到監督作用。這樣，才不會造成城市建設中的相關規劃缺位。”