民房占北京清河漢城遺址 村委會不知禁建房

　　 
近日，在清河古城遺址，一塊“海淀區重點文保單位”的石碑立在枯木雜草中。王嘉寧 攝 

　　垃圾民房“圍攻”清河漢城遺址 

　　屬市級文保單位，當地村委會稱不知此處禁止建房；海淀區文委稱近期整改 

　　海淀區東升鄉有一處清河漢城遺址，其歷史可追溯到戰國至漢代。此處曾出土大量兵器、農具，是現存距北京城區最近的漢代古城遺址。如今，這處市級文保單位身陷垃圾、違章建筑和墳頭的包圍之中。

　　清河漢城遺址是北京市市級文保單位。目前，遺址區域被民房侵占。遺址內垃圾、糞便滿地。前日，清河村委會負責人稱，建房前不知此處是文物保護的建設控制地帶。海淀區文委表示，管理有難度，近期將整改。 

　　探訪

　　“文保”石碑緊挨民房

　　資料顯示，清河漢城是戰國至漢代留下的遺址，周長2000米。西、南城墻大部分保存，北、東城墻可辨。曾出土大量兵器、農具，是現存距北京城區最近的漢代古城遺址。2001年被列為市級文保單位。

　　近日，在遺址西側，正在進行京包快速路施工，北側、東側和南側被民房包圍，只能從小路繞行前往。

　　黃土城墻上，雜樹亂枝遍布，垃圾袋掛滿枝頭。在城墻西北部的十余墳頭上，紙錢還是新的。城墻腳下垃圾遍地，稍不留神就會踩到糞便。城墻東南角豎立著“北京市文物保護單位”和“海淀區重點文物保護單位”兩塊石碑。其中一塊石碑頂部掉落。正對石碑僅1米處，是一戶平房的鐵門。

　　村委會

　　不知文保區域禁止建房

　　“就是那個破土堆？”村民稱，因立有石碑，大家知道此處是遺址。但遺址無人管理，已被民房侵占。村里人蓋房時常到城墻挖土。遺址周邊房屋大部分為出租房。

　　根據北京市文保規定，清河漢城遺址屬非建設地帶。只可進行綠化和修筑消防通道，不得建設任何建筑。地帶內現有建筑應拆除，一時難拆的，須制定拆除計劃。

　　清河村村委會負責人證實，出租房為村委會2008年建設。此外，遺址北部有少部分村民自建房。該負責人稱，出租房所在地原先就有房屋，為解決村民收入，村委會將舊房翻建，翻建時未越界。

　　“我們不知道什么是建設控制地帶”，該負責人說，文保部門只立了碑，未告知保護措施。該負責人稱，市文物局要求村委會將房拆除。但牽涉村民利益，無法拆。

　　區文委

　　清理農村違建難度大

　　海淀區文化委員會文物執法四分隊工作人員表示，市文物局去年曾對該遺址存在的問題開展整治。該遺址周邊違章建筑多，是衛生死角，且外來人口多。農村地區情況特殊，清理違章建筑困難，管理有難度。文物部門正在商議保護方案，將整改。

　　市文物局外聯處工作人員稱，將反映給相關領導，暫時無法回應。

　　疑問

　　村委會建房無人制止？

　　《文物保護法》規定，在文保單位的建設控制地帶內進行建設工程，工程設計方案應根據文物保護單位的級別，經相應的文物行政部門同意后，報城鄉建設規劃部門批準。清河古城遺址于1999年就已被公布為區級文保單位，清河村委會于2008年開始建房。有市民質疑，村委會建房是如何通過審批的。

　　近日，清河村村委會負責人承認，翻蓋房屋未經過審批。但房屋建造過程中沒有相關部門來人制止。房屋建成后才要求他們拆除，村委會方面很難照辦。

　　截至昨晚，北京市文物局尚未回應此事。

　　文保單位多年無人管理？

　　1999年和2001年，清河古城遺址被列為區級重點和市級文保單位。依照相關法規，文保所需經費列入財政預算。但村民反映，十多年來遺址年久失修，無人管理。

　　“用柵欄圈起來也好啊”，清河村村委會負責人說，遺址無明顯標志和保護措施，使村民認識模糊。該負責人說，文物部門只巡查防火，要求村委會整改。村委會沒有管理文物的職能，未接受該委托。

　　該負責人表示，曾向文物部門建議安排志愿者管理或撥款由村委會代管，均未得到回復。

　　海淀區文委文物執法四隊人員稱，清河古城遺址不進行修繕，只能保護。平時會巡視檢查，主要針對違建等。